Решение № 2-5064/2017 2-5064/2017 ~ М-3771/2017 М-3771/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-5064/2017

Дело № 2-5064/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дудукиной Т.Г., при секретаре судебного заседания Железцовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации [Адрес], министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений [Адрес] о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на гараж. В обоснование заявленных исковых требований указал, что является членом Потребительского кооператива «Гаражно-эксплуатационный кооператив «К» и владеет гаражом [Номер], блок N 3, площадью 25,5 кв.м., паевой взнос выплачен им в полном объеме. ПК «ГЭК «К» организован и зарегистрирован в ЕГРЮЛ, состоит на учете в ИФНС России по [Адрес]. Распоряжением администрации [Адрес] [Номер]-р от [ДД.ММ.ГГГГ] ПК «ГЭК «К» в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 0,2315 га по [Адрес] в [Адрес], занимаемый индивидуальными гаражами боксового типа, в границах, определенных чертежом Управления архитектуры и градостроительства администрации города Н.Новгорода [Номер]. В августе 2000 года главным управлением архитектуры и градостроительства утвержден план застройки ПК «ГЭК «К». Спорный гараж [Номер], блок N [Номер] также внесен в утвержденный план застройки. Для завершения строительства комплекса, согласно утвержденного плана, на заседании комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], было принято решение о дополнительном предоставлении ПК «ГЭК «К» земельного участка площадью 785 кв.м. в долгосрочную аренду, целевым назначением, на условиях совместной деятельности по строительству объекта, под строительство гаражей боксового типа. [ДД.ММ.ГГГГ] в установленном законном порядке зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ПК ГЭК «К» на земельный участок площадью 0,2332 га. [ДД.ММ.ГГГГ] спорный гараж поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый [Номер], определена кадастровая стоимость – 107 924,67 рублей. Однако при обращении в регистрирующие органы в признании права собственности на гараж отказали, поскольку выяснилось, что под зданиями гаражей под земельным участком был проложен силовой электрический кабель. В настоящее время препятствия устранены, согласно справки эксплуатирующей организации ПАО «М», силовой электрический кабель не проходит по территории ПК ГЭК «К». Распоряжением Правительства Нижегородской области [Номер]-р от [ДД.ММ.ГГГГ] были изъяты для государственных нужд [Адрес] земельные участки площадью 782 кв.м. и 634 кв.м. Однако гараж истца не находится на изъятых для государственных нужд [Адрес] у ПК ГЭК «К» земельных участках, не расположен в зоне красных линий. Для оформления права собственности на гараж [Номер] блок [Номер] истец не может представить необходимые документы, по причине отсутствия акта ввода в эксплуатацию построенного объекта установленного образца. За все время владения истцом гаражом никаких претензий со стороны органов местного самоуправления не поступало. Построенный истцом гараж не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Полагает, что право собственности на спорный объект недвижимости у него возникло в силу того, что он является членом ПЭК ГК «К», задолженности по членским взносам не имеет, гараж строился на личные денежные средства, а также в силу приобретальной давности. Таким образом, отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на созданный объект недвижимости - гараж [Номер], блок [Номер], общей площадью 25,5 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес], послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. Просит суд признать за ним право собственности на гараж [Номер], блок [Номер], площадью 25,5 кв.м, кадастровый [Номер], расположенный по адресу: [Адрес]

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие [ ... ]

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера ([ ... ] в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения по существу дела.

Ответчик - представитель министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений [Адрес] в судебное заседание не явился, о времени и месте судебное заседания извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление.

Ответчик - представитель администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, о времени и месте судебное заседания извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление. Ранее представлен отзыв на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку у истца отсутствуют права на земельный участок, допускающие строительство гаража, самовольная постройка противоречит утвержденному генеральному плану [Адрес], доказательств соответствия самовольной постройки строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам не имеется.

Третье лицо - представитель ПК «ГЭК «К» ФИО3, действующий на основании выписки из протокола общего собрания от [ДД.ММ.ГГГГ], в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Третье лицо - представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по [Адрес] в судебное заседание не явился, о времени и месте судебное заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представлен отзыв в письменной форме.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, находит возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов гражданского дела следует, что на основании распоряжения администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка ГК «К» по [Адрес]», ГК «К» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,2315 га по [Адрес] в [Адрес], занимаемый индивидуальными гаражами боксового типа, в границах, определенных чертежом Управления архитектуру и градостроительства администрации [Адрес] [Номер] ([ ... ]

Согласно выписке из протокола комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], комиссия согласилась с предоставлением [Адрес]ной организации ВОА земельного участка, расположенного в [Адрес] квартал в долгосрочную аренду, целевым назначением, на условиях совместной деятельности по строительству объекта, под строительство гаражей боксового типа [ ... ]

На основании копии свидетельства о государственной регистрации права от [ДД.ММ.ГГГГ] Потребительскому кооперативу Гаражно-эксплуатационный кооператив «К» принадлежит на постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, под индивидуальные гаражи, общая площадь 2<***> кв.м., адрес объекта: [Адрес], на основании распоряжения «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка ГК «К» по [Адрес]» от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] [ ... ]

В [ДД.ММ.ГГГГ] году был оформлен технический паспорт на весь ПК ГЭК «К» ([ ... ]

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка от [ДД.ММ.ГГГГ] площадь земельного участка составляет 2<***> +-17 кв.м., имеет кадастровый [Номер], разрешенное использование – под индивидуальные гаражи [ ... ]

Распоряжением Правительства [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О внесении изменений в некоторые распоряжения Правительства Нижегородской области» внесены изменения в абзац первый пункт 2 распоряжения Правительства [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] «Об изъятии земельных участков для государственных нужд [Адрес]» и изложен в следующей редакции: «Изъять для государственных нужд [Адрес] земельные участки площадью 782 кв.м. и площадью 634 кв.м., которые могут быть образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером [Номер], площадью 2<***> кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальные гаражи, адрес (местоположение) объекта: [Адрес], предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование потребительскому кооперативу Гаражно-эксплуатационный кооператив «К» (ИНН: [Номер], ОГРН: [Номер], КПП: [Номер], адрес: [Адрес]), государственная регистрации права постоянного (бессрочного) пользования от [ДД.ММ.ГГГГ], регистрационная запись: [Номер], правоудостоверяющий документ: выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], с расположенными на них объектами недвижимого имущества, иного имущества» [ ... ]

Из ответа Департамента градостроительного развития территории [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] на обращение председателя ПК ГЭК «К» о возможности предоставления в аренду земельного участка под существующими гаражами ПЭ ГЭК «К» по [Адрес] следует, что согласно представленному пакету документов правоустанавливающие документы на объекты недвижимости (гаражи боксового типа), расположенные в границах заявленного земельного участка, отсутствуют, утверждение представленной схемы для последующего предоставления заявленного земельного участка не представляется возможным в соответствии с действующим законодательством [ ... ]

Решением министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений [Адрес] [Номер] «О установлении сервитута в отношении части земельного участка» от [ДД.ММ.ГГГГ]. установлен сервитут в интересах обладателя – ГКУ НО «ГУАД» в отношении части земельного участка площадью 634 кв.м., предоставленного Потребительскому кооперативу Гаражно-эксплуатационный кооператив «К» на праве постоянного (бессрочного) пользования с кадастровым номером [Номер], местоположением: [Адрес], согласно схеме границ части земельного участка (участок 31) на кадастровом плане территории для строительства временных или вспомогательных сооружений, складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения реконструкции проспекта Молодежный до [Адрес] аэропорта в [Адрес] сроком на 11 месяцев [ ... ]

Согласно соглашению об установлении сервитута в отношении части земельного участка [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., заключенного между ПК «КЭК «К» и ГКУ [Адрес] «ГУАД», ПК «КЭК «К», в соответствии с условиями настоящего соглашения, предоставил ГКУ [Адрес] «ГУАД» сервитут, являющегося заказчиком реконструкции [Адрес] до Нижегородского аэропорта в [Адрес], право ограниченного пользования частью земельного участка, площадью 634 кв.м., с кадастровым номером [Номер] общей площадью 1549 кв.м., согласно схеме границ части земельного участка (на схеме участок [Номер]) [ ... ]

Из п. 1.2. указанного соглашения следует, что сервитут устанавливается для строительства временных или вспомогательных сооружений, складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения реконструкции проспекта Молодежный до Нижегородского аэропорта в [Адрес]

Пунктом 1.5. указанного соглашения предусмотрено, что сервитут устанавливается на срок с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем земельного участка, с кадастровым номером [Номер], общей площадь 1549+/-14 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальные гаражи, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: [Адрес] является Потребительский кооператив Гаражно-эксплуатационный кооператив «К» [ ... ]

Согласно справке [Номер] Управление коммунального хозяйства [Адрес] исполкома разрешает выделить земельный участок для строительства кирпичного гаража размером 4 х 6 ФИО1 [ ... ]

Из справки ПК «ГЭК «К» от [ДД.ММ.ГГГГ] следует, что ФИО1 является членом ПК «ГЭК «К» и ему на праве собственности принадлежит гараж [Номер], блок 3, площадью 25,5 кв.м., находящийся в пределах границ ПК «ГЭК «К», паевой взнос выплачен полностью [ ... ]

Спорный гараж расположен в границах выделенного под существующие гаражи земельного участка, не расположен в зоне красных линий и не находится на земельном участке, изъятом для государственных нужд [Адрес] ([ ... ]

Согласно копии справки от [ДД.ММ.ГГГГ] силовой электрический кабель 6кВ ф. <***> ПАО «М» в районе проспекта Молодежный в [Адрес], не проходит по территории ПК ГЭК «К».

Спорный гараж [Номер], блок [Номер], общей площадью 25,5 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес] стоит на кадастровом учете с [ДД.ММ.ГГГГ] и имеет кадастровый номер [Номер] [ ... ]

По общему правилу, закрепленному в ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права. При этом, право члена кооператива на вновь созданное имущество производно от прав на него кооператива. Применительно к спорным правоотношениям, истец, претендуя на спорный гараж в связи с полной выплатой паевого взноса в отсутствие разрешения на их строительство и ввода в эксплуатацию, должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что они были построены на земельном участке, отведенном кооперативу в установленном на момент их возведения порядке. Как указано выше, гаражи ПК ГЭК «К» расположены на земельном участке, отведенном для эксплуатации гаражей, право истца как члена кооператива на возведенные гаражи никем не оспаривалось.

Разрешая заявленный спор, суд учитывает тот факт, что истец является членом ПК «ГЭК «К», гараж построен за счет собственных средств, финансовых претензий со стороны ПК «ГЭК «К» не имеется. Более того, в течение длительного периода времени пользования истцом гаражом, орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании, каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли. Гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что признание за истцом права собственности на спорный гараж в рассматриваемом случае направлено как на защиту частного, так и публичного интереса, а, следовательно, не может считаться незаконным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца к администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Право собственности истца возникло на основании ч.4 ст.218 ГК РФ.

В связи со вступлением в силу с 01.01.2017 Закона Нижегородской области от 28.12.2016 №180 –З «О внесении изменений в статью 2 Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 года N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области" и об отмене Закона Нижегородской области "О внесении изменений в статью 2 Закона Нижегородской области "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области" Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку полномочия по распоряжению земельным участком под гаражом перешли к органу местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации [Адрес] о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж [Номер], блок [Номер], площадью 25,5 кв.м, кадастровый [Номер], расположенный по адресу: [Адрес]

В удовлетворении иска ФИО1 к министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений [Адрес] о признании права собственности на гараж - отказать.

Ответчик вправе обратиться в суд, принявший заочное решение с заявлением об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.Г. Дудукина