Решение № 2-699/2018 2-699/2018~М-610/2018 М-610/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-699/2018

Дело № 2-699 за 2018 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чудово 21 ноября 2018 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Савельева Ю.М.,

при секретаре Гришиной Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора Чудовского района Осипенковой Н.Н.,

представителя ответчика - ОАУСО «Чудовский комплексный центр социального обслуживания населения» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАУСО «Чудовский комплексный центр социального обслуживания населения» об обязании оборудовать системой видеонаблюдения здание социального приюта для детей (стационар) ОАУСО «Чудовский комплексный центр социального обслуживания населения», расположенное по адресу: <адрес скрыт>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чудовского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением. В обоснование требований прокурор указал, что 21 сентября 2018 года в ОАУСО «Чудовский комплексный центр социального обслуживания населения» проведена проверка соблюдения законодательства по профилактике экстремизма и терроризма в образовательных учреждениях. В ходе проверки установлено, что руководством учреждения в здании социального приюта для детей (стационар) по адресу: <адрес скрыт>, не ведутся мероприятия, направленные на антитеррористическую защищенность учреждения, ненадлежащим образом осуществляется охрана данного образовательного учреждения, а именно: отсутствует система видеонаблюдения, что является нарушением ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Бездействие со стороны образовательного учреждения не отвечает требованиям действующего законодательства по обеспечению безопасности и противодействия терроризму, что в свою очередь способствует возникновению чрезвычайной ситуации и угрозы жизни и здоровью воспитанников. Таким образом, указанное обстоятельство способствует проникновению на территорию учреждения посторонних лиц, которые могут создать угрозу жизни и здоровью воспитанников, а так же работникам учреждения. Непринятие мер по обеспечению безопасности лиц, находящихся в учреждении создает условия для распространения терроризма, последствиями которого могут стать массовая гибель людей, уничтожение имущества.

В судебном заседании старший помощник прокурора Чудовского района Осипенкова Н.Н. исковые требования поддерживала.

Представитель ОАУСО «Чудовский комплексный центр социального обслуживания населения» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала полностью.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Статьей 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлены основные принципы противодействия терроризму, к числу которых относятся обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма и их соразмерности степени террористической опасности.

Из подпункта «д» п. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, следует, что одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Частью 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий (пункт 1), в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения (пункт 2).

В соответствии с частью 1 ст. 42 названного Закона требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные этим Федеральным законом, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований. В целях унификации действующего законодательства положения части 2 этой же статьи предусматривают необходимость применения понятия «свод правил», принятых до вступления данного Закона в силу, которые должны применяться на обязательной основе для обеспечения требований безопасности зданий и сооружений.

Согласно пункту 6.48 Свода правил СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», являющихся актуализированной редакцией объединенных СНиП 31-06-2009, утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 года № 635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений, следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

Распространение Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ и указанного Свода правил на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общественных зданий не исключает обязанность учреждения принимать все меры для обеспечения безопасности пребывания в нем несовершеннолетних и работников учреждения.

Из содержания акта проверки от 21 сентября 2018 года следует, что в здании социального приюта для детей (стационар) ОАУСО «Чудовский комплексный центр социального обслуживания населения», расположенного по адресу: <адрес скрыт>, не предусмотрено помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения.

Исходя из приведенных нормативно-правовых актов, принимая во внимание, что здание социального приюта для детей (стационар) ОАУСО «Чудовский комплексный центр социального обслуживания населения», не оборудовано системой видеонаблюдения, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы.

При таких обстоятельствах имеются все основания для принятия признания иска представителем ответчика, поскольку это признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Требования истца подтверждены материалами дела. Суд принимает признание иска ответчиком.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход Чудовского муниципального района Новгородской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОАУСО «Чудовский комплексный центр социального обслуживания населения» в течении 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить установку системы видеонаблюдения в здании социального приюта для детей (стационар), расположенном по адресу: <адрес скрыт>.

Взыскать с ОАУСО «Чудовский комплексный центр социального обслуживания населения» в бюджет Чудовского муниципального района Новгородской области госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Чудовский районный суд.

Председательствующий