Решение № 2-222/2024 2-222/2024(2-4548/2023;)~М-3874/2023 2-4548/2023 М-3874/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2-222/2024

Дело № 2-222/2024 (№ 2-4548/2023)

УИД 55RS0002-01-2023-005883-93


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

город Омск 09 января 2024 года

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Васильченко О.Н., при секретаре Баймурзиной А.С., с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Омской области о перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателям пенсии по старости, в связи с достижением необходимого возраста для её назначения, а также в виду наличия необходимого для назначения пенсии по старости страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. При рассмотрении вопроса по назначении истцу пенсии по старости Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес>, определяя истцу размер назначаемой пенсии по старости не приняло во внимания сведения о заработной плате истца - ФИО2 содержащиеся в архивных справках №<данные изъяты> года, №<данные изъяты> года, №<данные изъяты> года, за периоды работы на территории <адрес> с февраля 1984 года по август 1991 года включительно. В обоснование обстоятельств не учёта сведений о заработной плате содержащихся вышеуказанных архивных справках, при определении размера назначенной пенсии по старости ФИО1, Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес>, указало, что данные сведения являются не подтвержденными компетентным органом ЕНПФ и в силу этого не приняты пенсионным органом во внимание при учёте пенсионных прав. В связи с вышеперечисленными обстоятельствами ФИО1 был определен размер пенсии в сумме 12 374 рубля 44 копейки, из которых страховая часть трудовой пенсии составляла 9 420 рублей 23 копейки, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии составлял 7 220 рублей 74 копейки, к пенсии установлена федеральная социальная доплата в сумме 2 954 рубля 21 копейка. Обстоятельства не учета сведений о заработки истца, за период с февраля 1984 года по август 1991 года, содержащихся в архивных справках №/К-241 от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Отделением Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес>, являются неправомерными и незаконными. Истец считает, что силу указанных обстоятельств, назначенная ему ДД.ММ.ГГГГ пенсия по старости подлежит перерасчёту, начиная с даты её назначения с учетом сведений о заработке истца, за период с февраля 1984 года по август 1991 года, содержащихся в архивных справках №/К-241 от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Обстоятельства не учёта сведений о заработной плате истца, в вышеперечисленные периоды, согласно архивным сведениям и отказ ответчика в учёте данных сведений при определении размера назначенной истцу пенсии по старости является незаконным и не обоснованным. Исходя из незаконности отказа ответчика в учете сведений о заработной плате истца период с февраля 1984 года по август 1991 года, содержащихся в архивных справках №/К-241 от ДД.ММ.ГГГГ, №ЖТ-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ЖТ-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной пенсии по старости с учетом имеющихся в распоряжении ответчика сведений о заработной плате истца. ДД.ММ.ГГГГ ответчик представил в адрес истца ответ на заявление истца о перерасчете назначенной пенсии по старости №<данные изъяты>, которым отказал в производстве перерасчёта назначенной истцу пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о производстве перерасчета назначенной пенсии по старости, однако до настоящего времени, какого-либо ответа, не поступало. На основании вышеизложенного, просит возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет назначенной истцу пенсии по старости, с даты назначения истцу пенсии по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сведений о заработной плате истца, за период с февраля 1984 года по август 1991 года, содержащихся в архивных справках №/К-241 от ДД.ММ.ГГГГ, №ЖТ-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №ЖТ-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, извещен надлежаще.

Представитель истца, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, ФИО4, исковые требования поддержал по основания, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> ФИО3 действующая на основании доверенности, требования не признала, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, аналогичным тем, что изложенным в ответе Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> на обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № К<данные изъяты>. Дополнительно пояснила, что в случае если сведения о заработной плате истца в указанные периоды согласно данным архивных справок будут учтены, указанное повлечет увеличение размера пенсии, согласно представленного суду расчета.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях»).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Пунктом 8 Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу п. 11, 12 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как предусмотрено п. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для перерасчета пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанного Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона № 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (п. 15 Перечня).

По смыслу приведенных выше норм права перерасчет размера пенсии может быть произведен на основании документов, содержащих сведения о заработке пенсионера.

Аналогичные требования установлены и в Перечне документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденном Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 N 538н.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении ему страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, размер которой составил 6936,79 руб. (суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При обращении за назначением пенсии истцом была представлена в том числе Архивная справка № №/К-241 от ДД.ММ.ГГГГ выданная Коммунальным Государственным Учреждением «Государственный архив <адрес>, Управления культуры, развития языков и архивного дела <адрес>, согласно которой в архивных документах Павлодарского обкома Компартии <адрес> (далее - обком партии) имеются: протокол заседания бюро обкома партии от ДД.ММ.ГГГГ № § 17 (так в документе) об утверждении ФИО1 (так в документе) консультантом дома политического просвещения обкома партии, с какого времени не указано; протокол заседания бюро обкома партии от 29 сентября (так в документе) 1987 года № § 2г (так в документе) об освобождении ФИО1 (так в документе) от должности консультанта Дома политического просвещения обкома партии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом на учебу в Алма-Атинскую высшую партийную школу; протокол заседания бюро обкома партии от 15 августа (так в документе) 1989 года № § 5 об утверждении ФИО1 (так в документе) инструктором комиссии партийного контроля при обкоме партии, с какого времени не указано; протокол заседания бюро обкома партии от ДД.ММ.ГГГГ № § 21 (так в документе) об освобождении ФИО1 (так в документе) от занимаемой должности в связи с утверждением инструктором идеологического отдела ЦК Компартии Казахстана, с какого времени не указано. В лицевом счете по начислению заработной платы ФИО1 за 1984 год в графе «Дата зачисления или освобождения указано «С 22/11-84». В лицевом счете по начислению заработной платы ФИО1 за 1989 год в графе «Движение по службе и размер получаемой зарплаты» указаны даты «29 июля 89г. ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). В лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим аппарата обкома партии за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1984 года; 1985 год полностью; 1986 год полностью; январь, февраль, март, апрель, июнь, июль, август 1987 года; август, сентябрь, октябрь 1989 года значится ФИО1, консультант Дома п/прос., инструктор миссии партийного контроля (так в документах) (Л.д.12-13).

Из архивной справки №ЖТ<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным учреждением «Архив Президента <адрес>», согласно которой в документах архивного фонда № «Алма-Атинская высшая партийная школа» имеется приказ по составу слушателей Алма-Атинской высшей партийной школы от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано: «В соответствии с постановлением ЦК Компартии Казахстана от ДД.ММ.ГГГГ зачислить с 1 сентября с.г. слушателями Алма-Атинской высшей партийной школы: на двухгодичное отделение, отделение журналистики ФИО1- консультант Дома политического просвещения обкома Компартии Казахстана» (так в документе). В приказе по составу слушателей Алма-Атинской высшей партийной школы от ДД.ММ.ГГГГ № имеется копия диплома слушателя окончившим Алма-Атинскую высшую партийную школу в 1989. Согласно карточкам лицевых счетов по начислению стипендии слушателям 1,2 курсов 2-х годичного отделения Алма-Атинской высшей партийной школы за ДД.ММ.ГГГГ гг., стипендия слушателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. без включения оплаты за сверхурочную работу, за совместительство и выплат единовременного характера составила: 250 р. каждый месяц (с сентября 1987 г. по июль 1989 г.) (Л.д. 11).

Из архивной справки №ЖТ-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным учреждением «Архив Президента <адрес>», согласно которой в документах архивного фонда архивного фонда № «Центральный комитет Компартии Казахстана» имеется протокол заседания Секретариата Центрального Комитета Компартии Казахстана от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано: «11 г. О т. ФИО1 Утвердить т. ФИО1 инструктором Идеологического отдела ЦК Компартии Казахстана» (так в документе). В постановлении секретариата ЦК Компартии Казахстана от ДД.ММ.ГГГГ № п.34г указано: «Об утверждении должностей в соответствии с новой структурой Идеологического отдела ЦК Компартии Казахстана. В связи с реорганизацией аппарата ЦК Компартии Казахстана утвердить: т. ФИО1». В постановлении секретариата ЦК Компартии Казахстана от ДД.ММ.ГГГГ № п.8 значится: «Об утверждении кадров Идеологического отдела ЦК Компартии Казахстана. Утвердить консультантами Идеологического отдела ЦК Компартии Казахстана, освободив от должности политорганизаторов этого отдела: ФИО1» (так в документе). В соответствии с протоколом пленума Центрального Комитета Компартии Казахстана от ДД.ММ.ГГГГ № деятельность Центрального Комитета Компартии Казахстана прекращена. Согласно карточек лицевых счетов по начислению заработной платы работникам ЦК Компартии Казахстана за 1989-1991гг, заработная плата ФИО1, без включения оплаты за сверхурочную работу, за совместительство и выплаты единовременного характера составила в сентябре 1989 г. – 128,57 руб., октябрь, ноябрь 1989 г.– 380,00 руб., декабрь 1989 г. – 692,00 руб., с января по март, май, сентябрь, ноябрь 1990 г. – 380,00 руб., апрель, июнь, октябрь 1990 г. – 570,00 руб., рабочим и служащим аппарата обкома партии за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, июль 1990 г. -785,36 руб., август 1990 г. – 388,56 руб., декабрь 1990 г. – 760 руб., январь 1991 г. – 387,27 руб., февраль 1991 г. – 415,00 руб., апрель – 475,00 руб., май – 617,00 руб., май, июнь 1991 г. – 475,00 руб., август 1991 г. – 1125,27 руб., август 1991 г. – 486,87 руб. (Л.д.10).

Истец обратился в ОПФР по Омской области по вопросу пенсионного обеспечения.

Из содержания ответа на обращение следует, что при оценке пенсионных прав истца не учтен вкладыш в трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Павлодарским обкомом Компартии Казахстана по причине отсутствия на титульном листе печати организации. В рамках рассмотрения обращения повторно проведен анализ записей во вкладыше в трудовую книжку, по результатам которого усматривается, что нумерация записей сохранена, сведения о работе внесены на основании приказов или распоряжений организаций, записи заверены руководителями организаций или кадровых служб, скреплены печатями. Территориальным органом ПФР истребованы справки о работе, подтверждающие правомерность внесения первой и последней записей во вкладыше к трудовой книжке, ответы не поступили. Вместе с тем, Отделением ПФР принято решение о включении в страховой стаж периода работы с 25.02.1984г. по 23.10.1991г. Также в подсчет стажа включена служба в армии на основании представленного 14.09.2022г. военного билета. Не учтенными остаются периоды работы в Р.Казахстан после ДД.ММ.ГГГГ, так как формуляры, направленные в компетентный орган Р.Казахстан, не исполняются по причине отказа ЕНПФ в представлении сведений за периоды и (или) иной деятельности, имевшей место до вступления в силу Соглашения ЕАЭС. На сегодняшний день размер страховой пенсии по старости составляет 9420,23 руб., к пенсии установлена федеральная социальная доплата в сумме 2954,21 руб.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО1. На Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт РФ 5211 №) периоды работы в должности директора в ТОО «Затонский рынок» г. ФИО6 Казахстан в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2000г., с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2002г., с 01.05.2002г. по 31.05.2002г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.12.2002г. по 31.12.2002г., с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2003г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.2003г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.2003г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2003г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2004г., произвести перерасчет размера пенсии ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных в страховой стаж периодов работы ТОО «Затонский рынок» г. ФИО6 Казахстан. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Истец повторно обратился в пенсионный орган с обращением о необходимости произвести перерасчет назначенной ему пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Омской области о перерасчете размера пенсии, но ответа так и не последовало (Л.д. 15).

Обращение истца оставлено ответчиком без ответа.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Имеющаяся в материалах пенсионного дела трудовая книжка истца имеет два вкладыша. Один вкладыш имеет дату заполнения «ДД.ММ.ГГГГг.», подпись ответственного лица по выдаче трудовых книжек «Швецова», выдана на имя «ФИО1, <данные изъяты> года рождения». Указанный вкладыш имеет записи о работе истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по 12.01.2018г. Нумерация записей в продолжение трудовой книжки с 16 по 27. При этом в страховой стаж истца включены периоды работы по указанному вкладышу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи с 16 по 25) (Л.д. 20 оборот).

Пунктом 27 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16п, граждане при обращении за перерасчетом размера страховой пенсии по старости представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия старости.

При назначении ФИО1 пенсии на основании поступившего от него заявления Отделением справки о заработной плате, выданные архивными учреждениями Р.Казахстан, а не компетентным органом ЕНПФ, за период с 25.02.1984г. по 23.10.1991г. не приняты для расчета пенсии, тогда как пенсионным органом принято решение о включении в страховой стаж указанных периодов работы.

В соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» и разъяснениям, изложенным в пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", размер страховой пенсии зависит от продолжительности общего трудового стажа и величины заработной платы до 01.01.2002г. Для определения размера пенсии может быть учтен заработок либо за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002. При этом заработок подтверждается за 2000-2001 годы – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, представленных в ПФР работодателями; за 60 месяцев (5 лет) – на основании документов, выданных работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Соответствующие разъяснения территориальным органам Пенсионного фонда РФ были даны Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в письме от 27 ноября 2001 г. N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/0704.

Представленные истцом справки содержат все необходимые реквизиты (номер и дату выдачи), подписаны уполномоченным лицом, какие-либо исправления в ней отсутствуют.

Согласно ответу ОПФР по <адрес> на обращение истца по вопросу пенсионного обеспечения Отделением ПФР принято решение о включении в страховой стаж периода работы с 25.02.1984г. по 23.10.1991г.

Факт принадлежности вышеуказанных справок о размере заработка ФИО1 ответчиком не оспаривался.

Отказывая в принятии справок в части сведений о заработной плате, ответчик указал, что сведения о заработной плате документально не подтверждены.

Однако данные периоды работы истца как указывалось ранее с 25.02.1984г. по 23.10.1991г., за который не приняты справки о заработке, засчитан ответчиком в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, что подтверждается материалами пенсионного фонда.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ, действующего в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

В соответствии с ч.1 ст. 29.1 приведенного Закона сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

Таким образом, из смысла вышеприведенных положений закона следует, что у граждан, имеющих трудовой стаж как до, так и после 1 января 2002 года, расчетный пенсионный капитал будет состоять из двух частей - пенсионных прав (до 2002 года) и страховых взносов (с 2002 года). Включение в страховой стаж периодов работы влияет на размер пенсии только в случае осуществления работы до 01 января 2002 г., поскольку именно за период до 01 января 2002 г. рассчитывается стажевый коэффициент в зависимости от продолжительности трудового стажа. После 01 января 2002 г. на размер пенсии влияет не общая продолжительность периодов работы, включенных в страховой стаж, а общий размер страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, начиная с 01 января 2002 г.

Как следует из материалов пенсионного дела, периоды работы, за который истец просит принять в расчет размер заработной платы (с 24.02.1984 г. по 23.10.1991), имели место быть до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования.

Учитывая вышеизложенный порядок подтверждения периодов работы в Р. Казахстан, справки о стаже, а также о заработной плате, выданные архивными учреждениями Р.Казахстан, а не компетентным органом ЕНПФ, за указанный истцом период могут быть приняты для расчета пенсии, иначе его право воспользоваться иным порядком исчисления пенсии с учетом заработной платы за иные 60 месяцев непрерывного стажа суд полагает нарушенным.

Согласно ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, направленного во исполнение запроса Куйбышевского районного суда г. Омска, учет сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках, повлечет увеличение размера пенсии истца.

С учетом изложенного, перерасчет пенсии должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку право у истца на получение пенсии с учетом размера заработной платы, указанной в справках имелось с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> принять для перерасчета размера назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости архивную справку №/<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, архивную справку № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую сведения о заработной плате ФИО1 за период его работы.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> произвести перерасчет размера назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках №/К-241 от ДД.ММ.ГГГГ, № ЖТ-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, № ЖТ-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> О.Н. Васильченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>