Решение № 2А-470/2017 2А-470/2017~М-272/2017 М-272/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-470/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2017 года дело № г. Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Поляковой И.Ф. с участием прокурора Свиковой Е.Н., при секретаре Ельниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц к А о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Мегиона обратился в суд с указанным заявлением мотивируя требования тем, что проведенной проверкой исполнения законодательства о наркотических средствах и безопасности дорожного движения установлено, что А. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г. Мегиону ХМАО-Югры. В то же время ответчик состоит на диспансерном учете в БУ ХМАО-Югры «Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы» с диагнозом «***», который является противопоказанием к управлению транспортными средствами. При указанных обстоятельствах А. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, осуществляет и может осуществлять в дальнейшем деятельность, связанную с управлением транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. Прокурор просит прекратить действие права А. на управление транспортными средствами.

Прокурор Свикова Е.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчик А. исковые требования не признал по тем основаниям, что в настоящее время он лишен права управления транспортными средствами сроком на три года, в связи с чем не управляет автомобилем. Срок лишения значительно превышает период стойкой ремиссии равный одному году. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что 18 декабря 2010 года РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г. Мегиону А. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В.

Ответчик А. состоит на диспансерном учете в БУ ХМАО-Югры «Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы» с диагнозом «***». Решение врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения в связи с подтвержденной стойкой ремиссией либо о продлении сроков диспансерного наблюдения, не принималось.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждены материалами дела: сведениями главного врача БУ ХМАО-Югры «Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы» от 03 марта 2017 года, протоколом решения комиссии № от 29 ноября 2016 года, копией водительского удостоверения, выданного на имя А, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу правил п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста, медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прохождение специального профессионального обучения.

Согласно частям 1 и 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, таким противопоказанием являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Кроме того, согласно Перечню медицинских противопоказаний, для установления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто- и моттотранспортных средств всех категорий установлены медицинские противопоказания при наркомании.

Таким образом, законные основания для прекращения права А. управления транспортным средством имеются. Исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку управление транспортным средством ответчиком создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества, государства.

Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по г. Мегиону А, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26, ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об АП, лишен права управления транспортными средствами по двум постановлениям мировых судей судебных участков Мегионского судебного района ХМАО-Югры на общий срок три года; водительское удостоверение у него изъято 09 ноября 2016 года.

Указанные обстоятельства не влекут отказа в удовлетворении исковых требований прокурора г. Мегиона, поскольку в нарушение ст. 62 КАС РФ ответчиком не доказано прекращение диспансерного учета в специализированном медицинском учреждении, не представлено доказательств наличия стойкой ремиссии (выздоровления).

Напротив, доводы ответчика в данной части опровергаются сведениями БУ ХМАО-Югры «Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы» от 03.03.2017 г. (л.д. 8).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину, от уплаты которой административный истец при подаче иска был освобожден на основании п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц к А о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права А, ДД.ММ.ГГГГ рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствам категории В, выданного 18.12.2010 года РЭГ ОГИБДД ОМВД России по городу Мегиону.

Взыскать с А госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Мегионский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 мая 2017 года.

.
. Судья И.Ф. Полякова