Решение № 2-1938/2017 2-1938/2017~М-1709/2017 М-1709/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-1938/2017

Дело № 2-1938/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иваново 13 июля 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.,

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию. Иск мотивирован тем, что 31.08.2016 г. ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФРФ) о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Решением УПФ РФ № от 29.11.2016г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа (25лет) для назначения данного вида пенсии. По мнению ответчика, специальный стаж истца составляет 09 лет 04 месяца 06 дней. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости, ответчиком не были включены периоды с 25.10.1979 г. по 26.08.1983 г. работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № 15 Дзержинского района г. Чикмента Казахской ССР, с 27.08.1983 г. по 31.08.1986 г. работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № 37 г. Кишинева Молдавской ССР, с 01.01.1991 г. по 31.08.2000 г. работы в должности учителя русского языка в средней школе № 37 г. Кишинева Республики Молдовы, с 10.12.1999 г. в лицее имени Н.Гоголя. С указанным решением ФИО1 не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее конституционные права. Истец полагает, что периоды работы в должности пионервожатой, старшей пионервожатой подлежат включению в специальный стаж, так как в данный период она постоянно занималась педагогической деятельностью, была непосредственно занята с детьми, связана с образовательным процессом. Кроме того истец полагает, что период работы в должности учителя русского языка в средней школе № 37 г. Кишинева Республики Молдовы подлежит включению в специальный стаж, поскольку работая учителем она осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении, при этом изменение названия учреждения при сохранении функций заявителя, не должно влиять на включение в специальный стаж оспариваемого периода работы. В этой связи ФИО1 просила обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж периоды с 25.10.1979 г. по 26.08.1983 г. работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № 15 Дзержинского района г. Чикмента Казахской ССР, с 27.08.1983 г. по 31.08.1986 г. работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № 37 г. Кишинева Молдавской ССР, с 01.01.1991 г. по 31.08.2000 г. работы в должности учителя русского языка в средней школе № 37 г. Кишинева Республики Молдовы, с 10.12.1999 г. в лицее имени Н.Гоголя; назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседание истец требования уменьшила, просила признать за ней право на назначении пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж периоды с 25.10.1979 г. по 26.08.1983 г. работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № 15 Дзержинского района г. Чикмента Казахской ССР, с 27.08.1983 г. по 31.08.1986 г. работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № 37 г. Кишинева Молдавской ССР, с 01.01.1991 г. по 31.08.2000 г. работы в должности учителя русского языка в средней школе № 37 г. Кишинева Республики Молдовы, с 10.12.1999 г. в лицее имени Н.Гоголя, за исключением периодов с 01.07.1999 г. по 31.07.1999 г., с 01.07.2000 г. по 31.07.2000 г.; назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности полагает, что период работы в должности пионервожатой, старшей пионервожатой не могут быть включены в специальный стаж. Списками профессий и должностей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2001г. № 781 и постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, должность пионервожатой, старшей пионервожатой не предусматривалась. Работа в должности пионервожатой, старшей пионерской вожатой засчитывалась в выслугу лет в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, которое утратило силу 01.10.1993 г. Время указанной работы засчитывалось в стаж по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Данное условие истцом не выполнено, поскольку специальный стаж истца составляет 09 лет 04 месяца 06 дней. В соответствии со ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, заключенного 10.02.1995 г., для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях, учитывает трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Молдовы, а так же на территории бывшего СССР по 31.12.1991 г. Справка Национальной Кассы Социального страхования Республики Молдовы, подтверждающая уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение за указанные периоды, не представлена. В представленных для назначения пенсии документах отсутствует ссылка на тип средней школы № 37, лицея имени Н.гоголя г. Кишинев, не указано, что они являлись общеобразовательным учреждениями. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

31.08.2016 г. ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 4003-Ф3.

Решением № 213699/16 от 29.11.2016г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 14-17).

По мнению комиссии, специальный стаж ФИО1 составляет 09 лет 04месяца 06 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Комиссией в специальный стаж истца не включены, в том числе периоды с 25.10.1979 г. по 26.08.1983 г. работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № 15 Дзержинского района г. Чикмента Казахской ССР, с 27.08.1983 г. по 31.08.1986 г. работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № 37 г. Кишинева Молдавской ССР, с 01.01.1991 г. по 31.08.2000 г. работы в должности учителя русского языка в средней школе № 37 г. Кишинева Республики Молдовы, с 10.12.1999 г. в лицее имени Н.Гоголя.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (далее – Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

Пунктом 2 ст. 30 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001 г.

К таким нормативным правовым актам относятся постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действие которого распространялось на периоды работы до 01.10.1993 г., постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», действие которого распространялось на периоды работы до 01.11.1999 г., и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других детских учреждениях, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», действие которого распространялось на периоды работы после 01.11.1999 г. до дня вступления в силу 12.11.2002 г. постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работала с 25.10.1979 г. по 26.08.1983 г. в должности старшей пионервожатой в средней школе № 15 Дзержинского района г. Чикмента Казахской ССР, с 27.08.1983 г. по 31.08.1986 г. в должности старшей пионервожатой в средней школе № 37 г. Кишинева Молдавской ССР, с 01.01.1991 г. по 12.03.2007 г. в должности учителя русского языка в средней школе № 37 г. Кишинева Республики Молдовы, с 10.12.1999 г. в лицее имени Н.Гоголя., что подтверждается трудовой книжкой № на имя ФИО1, справками Главного управления образования молодежи и спорта г. Кишинев Управления образования молодежи и спорта сектор Буюкань от 26.12.2016 г., 14.12.2016 г., справкой Национальной Кассы Социального страхования Республики Молдовы от 12.12.2016 г. (л.д. 18-28, 29. 40-53).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в специальный стаж засчитываются только периоды работы в должностях и учреждениях, перечисленных в Списке.

При этом, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений № 781 от 29.10.2002 г., засчитывается в специальный стаж при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Учреждения в Списке также сгруппированы по типам с указанием видовых наименований внутри типа. Так, общеобразовательные учреждения перечислены в п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, к которым относятся, в частности школы всех наименований, лицеи всех наименований.

В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, в соответствии с которым исчисляется педагогическая деятельность до 01.11.1999 г., указана должность учитель и учреждения – школы всех типов и наименований. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» так же предусмотрены учреждения – средние школы и должность учитель.

Официальное наименование учебного заведения неоднократно изменялось: Кишиневская русская школа № 37 имени Н.В.Гоголя была реорганизована в Теоретический лицей имени Н.В. Гоголя с русским языком обучения(приказ Министерства ФИО5 № 696 от 23.11.1999 г.) Районный отдел образования Фрунзенского района города Кишинева СММР переименован в Управление образования, молодежи и спорта сектора Буюкань муниципия Кишинэу (решение мун. Кишинэу № 50/2 от 29.06.2006 г.).

При этом суд принимает во внимание, что тип образовательного учреждения – элемент государственного статуса образовательного учреждения, определяемый в соответствии с направленностью реализуемых в данном образовательном учреждении образовательных программ.

Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, учреждения дополнительного образования взрослых, учреждения дополнительного образования детей и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Основные общеобразовательные программы, которые реализуются в Российской Федерации, направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ. К основным общеобразовательным относятся программы: дошкольного образования; начального общего образования; основного общего образования; среднего (полного) общего образования.

Фактически из искового заявления и пояснений истца следует, что школа, теоретический лицей № 37 г. Кишинева, в котором истец работала в должности учителя, является общеобразовательным учреждением для детей.

Судом установлено, что характер и специфика, условия осуществляемой ФИО1 работы, выполняемые ею функциональные обязанности по занимаемой должности и профессии, нагрузка, цели и задачи, а также направление деятельности учреждения, в котором она работала – функции учителя, условия, содержание и характер труда у истца после преобразования школы-лицея в лицей, не претерпели каких-либо существенных изменений. Доказательств обратного суду не представлено.

Указанные доказательства в своей взаимосвязи подтверждают доводы истца, изложенные в исковом заявлении и в судебном заседании, которые ответчиком не опровергнуты.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 г. Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Молдова, исходя из равенства прав граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова в области пенсионного обеспечения, установили, что Трудовой (страховой) стаж – продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение. Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31.12.1991 г.

При этом периоды работы после 01.01.1991 г. (дата начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31.05.1991 г. № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Названное условие подтверждается справкой Национальной Кассы Социального страхования Республики Молдовы.

Согласно справке Национальной Кассы Социального страхования Республики Молдовы от 12.12.2016 г. Управление образования, молодежи и спорта сектора Брюкань (в состав которого входит «Лицей им. Н.В.Гоголя») производило перечисление взносов социального страхования в отношении ФИО1 за период с 01.01.1991 г. по 31.12.1998 г. Согласно постановлению Правительства № 418 от 03.05.2000 г. о создании Государственного регистра индивидуального учета, индивидуальный учет застрахованных лиц в системе государственного социального страхования Республики Молдова ведется, начиная с 01.01.1999 г. Управление образования, молодежи и спорта сектора Брюкань (в состав которого входит «Лицей им. Н.В.Гоголя») производило перечисление взносов социального страхования за ФИО1 за период с 01.01.1999 г. по 30.06.1999 г., с 01.08.1999 г. по 30.06.2000 г., с 01.08.2000 г. по 31.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 31.08.2011 г.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд республики Молдова связи, с чем период работы ФИО1 с 01.01.1991 г. по 31.08.2000 г. в должности учителя русского языка в средней школе № 37 г.Кишинева Республики Молдовы, с 10.12.1999 г. в лицее имени Н.Гоголя, за исключением периодов с 01.07.1999 г. по 31.07.1999 г., с 01.07.2000 г. по 31.07.2000 г., подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В период работы ФИО1 в должности старшей пионервожатой в средней школе № 15 Дзержинского района г. Чикмента Казахской ССР, в средней школе № 37 г.Кишинева Молдавской ССР, действовал порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Данным постановлением были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В силу положений пунктов 1, 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г., в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на эту пенсию (пункт 4 Положения).

О возможности зачета периода работы пионервожатой, если в период работы действовало Положение N 1397 и если работником было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, указано и в Обзоре Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2007 г.

Истец в спорные периоды занимала штатную должность старшей пионервожатой в школе.

Положением о Всесоюзной ордена Ленина пионерской организации имени В.И. Ленина, утвержденным Бюро ЦК ВЛКСМ 17.03.1967 г., предусматривались должности старшего и отрядного пионерского вожатого, указано, что деятельность вожатых определяется «Положением о старшем и отрядном пионерском вожатом».

Приказом Минпроса СССР от 20.02.1978 г. № 24 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения» утверждена квалификационная характеристика старшего пионервожатого, который организует пионерскую работу в школе.

Таким образом, учитывая, что понятие «пионервожатый» включает в себя старшего пионервожатого и отрядного пионервожатого, соответственно, работа в должности старшей пионервожатой в школе подлежала зачету в специальный стаж по п. 2 Положения № 1397, но при условии, если работником было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Учитывая должность истца – старшая пионервожатая в школе, наименование которой соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком, вида деятельности организации – школа, а также принимая во внимание объективную невозможность истца представить все необходимые документы, подтверждающие характер и условия ее труда, суд считает возможным установленным факт работы ФИО1 в спорные периоды времени в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом зачтенных решением комиссии УПФРФ периодов работы истца и периодов, включенных в специальный стаж решением суда, стаж осуществления педагогической деятельности ФИО1 составляет более 2/3 требуемого специального стажа (16 лет 08 месяцев) – 19 лет 00 месяцев 07 дней, что свидетельствует о соблюдении требования пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, поэтому периоды работы истца в должности старшей пионервожатой в средней школе № 15 Дзержинского района г. Чикмента Казахской ССР, в средней школе № 37 г.Кишинева Молдавской ССР подлежат включению в специальный стаж.

Периоды работы истца в указанных должностях относятся к периодам деятельности до 01.01.2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванные периоды работы ФИО1 подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на этого права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования истца о включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 периодов с 25.10.1979 г. по 26.08.1983 г. работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № 15 Дзержинского района г. Чикмента Казахской ССР, с 27.08.1983 г. по 31.08.1986 г. работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № 37 г. Кишинева Молдавской ССР, с 01.01.1991 г. по 31.08.2000 г. работы в должности учителя русского языка в средней школе № 37 г. Кишинева Республики Молдовы, с 10.12.1999 г. в лицее имени Н.Гоголя, за исключением периодов с 01.07.1999 г. по 31.07.1999 г., с 01.07.2000 г. по 31.07.2000 г., стаж ФИО1 на момент рассмотрения дела в суде будет составлять требуемый 25-летний стаж.

В силу ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения.

Согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп., что подтверждается квитанцией (л.д. 3), поскольку иск удовлетворен, расходы в части оплаты государственной пошлины так же подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды:

с 25.10.1979 г. по 26.08.1983 г. – работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № 15 Дзержинского района г. Чикмента Казахской ССР,

с 27.08.1983 г. по 31.08.1986 г. – работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № 37 г. Кишинева Молдавской ССР,

с 01.01.1991 г. по 31.08.2000 г. – работы в должности учителя русского языка в средней школе № 37 г. Кишинева Республики Молдовы, с 10.12.1999 г. в лицее имени Н.Гоголя, за исключением периодов с 01.07.1999 г. по 31.07.1999 г., с 01.07.2000 г. по 31.07.2000 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2017 г.