Решение № 2-360/2019 2-360/2019~М-250/2019 М-250/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-360/2019

КОПИЯ

Дело № 2-360/2019

УИД 29RS0021-01-2019-000361-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 23 мая 2019 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Коденко М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в <адрес>, Управление), просит признать незаконным решение Управления об отказе в назначении страховой пенсии по старости и признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивирует тем, что обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> за реализацией пенсионных прав, получил ответ за подписью начальника Управления ФИО3, согласно которому его страховой стаж составляет 9 лет 10 месяцев 4 дня, при требуемом 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 8 лет 0 месяцев 27 дней, при требуемом 20 лет. Указывает о несогласии с решением начальника Управления, полагает, что в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее 8 лет. На дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) достиг возраста 61 года, имеет страховой стаж более 8 лет. Со ссылкой на положения ст.ст. 11, 12, 14, 22 Закона № 400-ФЗ, п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, ст.ст. 10, 11, 12, 29, 94 Закона РФ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, просит признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда в учреждении уголовно-исполнительной системы, о личном участии в рассмотрении дела не ходатайствовал.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просит отказать в удовлетворении иска ФИО1 Пояснила, что в соответствии со ст.ст. 8, 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 25 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет. ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости не обращался. Из исправительного учреждения, в котором истец отбывает наказание, в Управление поступили документы о трудовом стаже ФИО1 для расчета права выхода на пенсию, на которое были даны разъяснения. Решение об отказе в назначении страховой пенсии не выносилось. Имеющийся страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не дает истцу права на назначение страховой пенсии по старости. Истец достиг возраста 60 лет в 2017 году, при этом необходимо наличие страхового стажа не менее 8 лет и наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4 в 2017 году, на дату поступления сообщения из Колонии-поселения №, ИПК ФИО1 составил 9,421, в связи с чем, указанное условие не выполняется.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ, Закон о страховых пенсиях), настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу ст. 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Возраст, по достижении которого мужчины приобретают право на страховую пенсию по старости в 2019 году, составляет 61 год.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 35 Закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ, на ДД.ММ.ГГГГ величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК), должна составлять не менее 11,4, на ДД.ММ.ГГГГ – не менее 13,8, на ДД.ММ.ГГГГ – не менее 16,2.

Согласно ч. 7 ст. 12, ч. 2 ст. 95 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные имеют право на получение пенсий и социальных пособий, на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на общих основаниях.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 УИК РФ выплата пенсий осужденным осуществляется по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание по приговору суда в виде лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ содержится в Колонии-поселении № ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по <адрес>, находящейся в <адрес>.

На дату рассмотрения дела ФИО1 находится в ФКУ «Областная больница УФСИН России по <адрес>» в <адрес>.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Колония-поселение № ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по <адрес> направила в ГУ УПФ РФ в <адрес> обращение о рассмотрении материалов для расчета права на назначение ФИО1 страховой пенсии по старости, с приложением справки учета времени работы осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в трудовой стаж.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в <адрес> направило ответ на указанное обращение, с разъяснением положений ст.ст. 8, 32 Закона № 400-ФЗ, указав о том, что согласно представленной трудовой книжке, справкам о работе, выписке из индивидуального лицевого счета (на ДД.ММ.ГГГГ), страховой стаж ФИО1 составил 09 лет 10 месяцев 04 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 8 лет 0 месяцев 27 дней.

В ответе указано, что страховой стаж продолжительностью 9 лет не дает права на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 65 лет в связи с отсутствием страхового стажа требуемой продолжительности и величины пенсионного коэффициента.

ФИО1 достиг возраста 60 лет в 2017 году, из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет 9,421.

В силу ст.ст. 8, 35 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении возраста 60 лет, при наличии страхового стажа в 2017 году не менее 8 лет и при наличии величины ИПК не менее 11,4.

Поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет менее необходимого, в том числе в 2017 году, право на страховую пенсию по старости у истца не возникло.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены «Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу п. 9 указанных Правил, граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Заявления и документы, представленные гражданами, осужденными к лишению свободы, подлежат передаче администрацией исправительного учреждения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее пяти рабочих дней со дня их представления в администрацию исправительного учреждения.

Согласно п. 1 «Порядка оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях» в письме МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, осуществляется администрацией соответствующего учреждения.

Сведений о том, что ФИО1 обращался в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, материалы дела не содержат.

Обращение администрации Колонии-поселения № ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по <адрес> в ГУ УПФ РФ в <адрес> о расчете права ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости не может рассматриваться в качестве заявления о назначении страховой пенсии по старости.

Поскольку предусмотренные Законом № 400-ФЗ условия для назначения страховой пенсии по старости у истца отсутствуют, исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в <адрес>, содержащегося в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью начальника Управления ФИО3, и признании права на назначение страховой пенсии по старости, не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и признании права на назначение страховой пенсии по старости – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2019 года.

Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын

Копия верна. Судья А.Ю. Доильницын