Решение № 2-38/2019 2-38/2019~М-41/2019 М-41/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-38/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 г. <адрес>

<адрес>

Аяно-Майский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к межпоселенческому муниципальному унитарному предприятию «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района, с участием третьего лица администрации Аяно-Майского муниципального района <адрес> о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к межпоселенческому муниципальному унитарному предприятию «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района (далее ММУП «Коммунальник») о возложении обязанностей. В обоснование заявленного иска прокурор указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения ответчиком законодательства о теплоэнергетике и электроэнергетике на объектах жилищно-коммунального хозяйства ММУП «Коммунальник», расположенных в <адрес>. В ходе проверки установлено, что в хозяйственном ведении ММУП «Коммунальник» находится муниципальное имущество, в том числе: дизель-генератор ДГ-72 № на базе дизеля 6ЧН1А36/45, зав. № на ДЭС <адрес>, инв. №; дизель-генератор ДГ-72 № на базе дизеля 6ЧЕ1А36/45, зав. № на ДЭС <адрес>, инв. №. Проведенным обследованием указанных объектов установлено нарушение требований действующего законодательства. В этой связи прокурор просит суд обязать ММУП «Коммунальник» в срок до ДД.ММ.ГГГГ сформировать аварийный запас запасных частей для бесперебойной работы дизель-генератора ДГ-72 № на базе дизеля 6ЧН1А36/45, зав. № на ДЭС <адрес>, инв. № и дизель-генератора ДГ-72 № на базе дизеля 6ЧЕ1А36/45, зав. № на ДЭС <адрес>, инв. №.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2, поддержал изложенные в иске обстоятельства, просил суд удовлетворить заявленный иск в полном объеме.

Представители ММУП «Коммунальник» ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенностей в судебном заседании против удовлетворения заявленного иска не возражали.

Представитель администрации Аяно-Майского муниципального района <адрес> ФИО6, указав на обоснованность заявленного прокурором иска, против его удовлетворения не возражал.

Выслушав прокурора, представителей ответчика, третьего лица и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению имуществом в хозяйственное ведение ММУП «Коммунальник» передано муниципальное имущество общей балансовой стоимостью 236396117,3 рублей, износом 109806804,3 рублей, остаточной стоимостью 126589313 рублей. ММУП «Коммунальник» указанное имущество, согласно акту приема-передачи, принято на баланс. В числе прочего имущества ММУП «Коммунальник» принят пирс <адрес>, район бухты Аянской. Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, актом приема передачи объектов от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с решением Собрания депутатов Аяно-Майского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании межпоселенческого муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района» создано ММУП «Коммунальник».

Данное предприятие согласно п.1.3 Устава ММУП «Коммунальник», утвержденного распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Аяно-Майского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, является коммерческой организацией, основанной на праве хозяйственного ведения. Учредителем предприятия от имени Аяно-Майского муниципального района является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аяно-Майского муниципального района (п.1.4 Устава).

В соответствии с Уставом ММУП «Коммунальник», предприятие является юридическим лицом, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности. Предприятие осуществляет свою производственно-хозяйственную деятельность с целью получения дохода, несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за результаты своей производственно-хозяйственной и финансовой деятельности и выполнение обязательств перед собственником имущества – Аяно-Майским муниципальным районом, поставщиками, потребителями, бюджетом и банками, другими юридическими и физическими лицами.

Как следует из раздела 2 Устава ММУП «Коммунальник», целью создания предприятия в числе прочих является развитие и совершенствование жилищно-коммунального хозяйства и получение дохода. Предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке в числе прочих виды деятельности по электроснабжению и теплоснабжению. В соответствии с возложенными на него задачами, предприятие осуществляет производство строительных материалов, конструкций, строительство, проведение капитального и текущего ремонта зданий, находящихся в ведении. Для достижения уставных целей предприятие имеет право от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры, в том числе крупные сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и предмету деятельности предприятия.

В силу п.2.5 Устава предприятие обязано: выполнять обязательства согласно действующему законодательству и заключенным договорам; возмещать ущерб, причиненный нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции; обеспечивать своим работникам безопасные условия труда; осуществлять текущий и капитальный ремонт закрепленного имущества за счет средств предприятия.

Согласно разделу 3 Устава ММУП «Коммунальник», имущество предприятия находится в собственности <адрес>, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. Предприятие в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством <адрес> и настоящим Уставом, самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения. Право хозяйственного ведения в отношении имущества, находящегося в собственности <адрес> и закрепленного за предприятием, возникает у предприятия с момента передачи имущества учредителем, если иное не установлено законодательством. Доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, являются собственностью <адрес> и поступают в хозяйственное ведение предприятия. Чистая прибыль поступает в полное распоряжение предприятия. Оно самостоятельно определяет направления использования этой прибыли. Остающаяся в распоряжении предприятия часть чистой прибыли используется предприятием в установленном порядке на строительство, реконструкцию, обновление основных фондов.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии (ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ).

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ электроэнергетика - отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики или иным лицам. Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения. Услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ основными принципами государственного регулирования и контроля в электроэнергетике в числе прочих являются: обеспечение единства технологического управления Единой энергетической системой России, надежного и безопасного функционирования Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем; обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации дизельных электростанций предусмотрено, что ДЭС должны быть обеспечены запасными частями, материалами и обменным фондом арматуры, узлов и оборудования в соответствии с действующими нормами. Должен быть организован учет всех имеющихся на складе и на станции запасных частей и запасного оборудования, их состояние должно периодически проверяться. Оборудование, запасные части, узлы и материалы, сохранность которых нарушается под действием внешних атмосферных условий, должны храниться в закрытых складах.

Вместе с тем, судом установлено, что в мае 2019 прокуратурой района проведено обследование ДЭС <адрес>, в ходе которого выявлено, что ММУП «Коммунальник» не сформирован аварийный запас запасных частей для бесперебойной работы дизель-генератора ДГ-72 № на базе дизеля 6ЧН1А36/45, зав. № на ДЭС <адрес>, инв. № и дизель-генератора ДГ-72 № на базе дизеля 6ЧЕ1А36/45, зав. № на ДЭС <адрес>, инв. №. Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком в ходе судебного разбирательства и подтверждаются имеющимся в материалах дела актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку эксплуатацию ДЭС <адрес> осуществляет ММУП «Коммунальник», а также с учетом того, что представители ММУП «Коммунальник» против удовлетворения заявленного иска не возражали, требования прокурора к ММУП «Коммунальник» о возложении на ММУП «Коммунальник» обязанности, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к межпоселенческому муниципальному унитарному предприятию «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района о возложении обязанностей – удовлетворить.

Обязать межпоселенческое муниципальное унитарное предприятие «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ сформировать аварийный запас запасных частей для бесперебойной работы дизель-генератора ДГ-72 № на базе дизеля 6ЧН1А36/45, зав. № на ДЭС <адрес>, инв. № и дизель-генератора ДГ-72 № на базе дизеля 6ЧЕ1А36/45, зав. № на ДЭС <адрес>, инв. №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Аяно-Майский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.<адрес>