Решение № 2-1144/2017 2-1144/2017~М-1018/2017 М-1018/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-1144/2017

№ 2-1144/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2017 года г.Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Поповой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, кадастровому инженеру ФИО4 о признании результатов межевания недействительными,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, кадастровому инженеру ФИО4 о признании результатов межевания недействительными, мотивируя свои требования тем, что на основании постановления администрации Спасского сельсовета от 11.03.1997 №13, истцу для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***. Согласно плану на земельный участок, являющемуся неотъемлемой частью свидетельства, передаваемый в собственность земельный участок истицы при предоставлении имел смежные границы с ФИО5 и ФИО6. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости 11.03.1997 указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер ***. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. При предоставлении земельного участка в 1997 году границы земельного участка были обозначены на местности вбитыми в землю колышками. В этом же году ФИО1 вместо колышков были вкопаны шпалы, которые и в настоящее время сохранились на местности. Земельный участок использовался истицей с момента его предоставления в собственность по назначению, осуществлялась обработка земли. В 2017 году ФИО1 обратилась в ООО «Центр межевания и кадастра» с целью проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***. В ходе изучения представленных документов и осуществления геодезической съемки выявлено, что по месту фактического расположения земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего на праве собственности истице, осуществлено межевание земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего ответчику. Истец полагает, что при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером *** были ошибочно определены его границы, что и привело к его наложению на земельный участок истицы. На публичной кадастровой карте РФ видно, что на фактическом месте расположения земельного участка с кадастровым номером *** замежеван земельный участок с кадастровым номером ***, а на месте фактического расположения земельного участка с кадастровым номером *** проведено образование земельного участка с кадастровым номером ***. О выявленной ошибке, допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером ***, истица сообщила ответчику, который отказался добровольно ее исправить.

Просит суд признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***, выполненные кадастровым инженером ФИО4, недействительными.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его рассмотрения извещена надлежащим образом, действует через представителя.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом.

Ответчик - кадастровый инженер ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его рассмотрения извещена надлежащим образом, представила отзыв, из которого следует, что весной 2016 года от представителя ФИО3 – ФИО7 поступило заявление на выполнение кадастровых работ по изготовлению межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Вологодская область, Вологодский район, Спасский сельсовет, д.Емельяново. Для проведения работ ФИО7 было предоставлено свидетельство *** от 12.03.2015. В марте 2017 года кадастровым инженером ФИО8 и кадастровым инженером ФИО4 была выполнена инструментальная съемка границ земельного участка. Съемка проводилась в присутствии ФИО7 по указанным границам. На основании инструментальной съемки земельный участок был уточнен по границам, указанным ФИО3, и подготовлен межевой план по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***. Весной 2017 года от ФИО1 поступила претензия об исправлении ошибки или признании результатов межевания недействительными, с указанием на то, что земельный участок с кадастровым номером *** накладывается на ее земельный участок с кадастровым номером *** Был совершен выезд на место и предоставлено свидетельство на праве собственности на землю серии ***, в котором присутствует план с обозначением границ смежников. Смежники указаны ФИО5 и ФИО6. Участок находится между земельными участками ФИО5 и ФИО6. ФИО9 инженер ФИО4 признала неправильность нахождения участка на местности. Просит суд исключить ее из числа ответчиков, признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером *** недействительными, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица – администрации Спасского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, представлен отзыв, из которого следует, что земельные участки с кадастровыми номерами *** и *** никогда не значились и не значатся в реестре муниципальной собственности Спасского сельского поселения. Просят рассмотреть дело без участия их представителей.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, представлен отзыв, из которого следует, что в ЕГРН имеются актуальные записи о зарегистрированных правах на земельный участок, площадью *** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер ***, расположенный по адресу: ***. 07.06.2017 на основании свидетельства на право собственности на землю от 20.03.1997 серии *** зарегистрировано право собственности ФИО1 Земельный участок поставлен на кадастровый учет 09.02.2006, является ранее учтенным, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кроме того, в ЕГРН имеются актуальные записи о зарегистрированных правах на земельный участок, площадью *** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер ***, расположенный по адресу: ***. 12.03.2015 на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.02.2015 зарегистрировано право собственности ФИО3. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 09.02.2006, является ранее учтенным, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о координатах характерных точек границ земельного участка внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 09.12.2016, подготовленного кадастровым инженером ФИО4. Просят рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, представлен отзыв, из которого следует, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: ***. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В ЕГРН по данному земельному участку внесены сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО1. Также в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: Вологодская область, Вологодский район, Спасский сельсовет, д.Емельяново. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В ЕГРН по данному земельному участку внесены сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО3 Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Росреестра.

Суд, заслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу положениям статями11,12Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

Согласно пункту 1 статьи209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статей68,70 Земельного кодексаРоссийской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

Согласно статье60 Земельного КодексаРФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка площадью *** кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного 25.02.2015 между ФИО5 и ФИО3.

Участок поставлен на кадастровый учет 09.02.2006 как ранее учтенный. Согласно межевому плану от 09.12.2016, подготовленному кадастровым инженером ФИО4, были уточнены местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ***. Уточнена площадь земельного участка, которая составила *** кв.м..

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью *** кв. м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии *** от 20.03.1997, выданным на основании постановления администрации Спасского сельсовета от 11.03.1997 №13.

Согласно кадастровому паспорту, земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер ***, дата присвоения кадастрового номера 11.03.1997. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, кадастровым инженером ФИО10 по заданию ФИО1 был подготовлен межевой план земельного участка от 04.08.2017.

Согласно заключению кадастрового инженера в межевом плане от 04.08.2017, в ходе выполнения работ было выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером ***.

Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На момент возникновения спорных правоотношений кадастровый учет объектов недвижимости осуществлялся в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с частью 3 статьи 1 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в редакции, применимой к правоотношениям сторон, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Для того, чтобы земельный участок приобрел статус объекта недвижимого имущества как объект права, необходимо проведение землеустроительных работ по межеванию земельного участка. Межевание включает в себя работы по определению границ земельного участка на местности, закрепление на местности местоположения этих границ межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения этих границ.

Согласно ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Объектом земельных отношений является земельный участок, представляющий собой часть поверхности земли, территориальные границы которой определены в установленном порядке федеральными законами. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

В соответствии с п. 7 ст.36 Земельного КодексаРФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Исходя из смысла ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Пунктами 8, 9 названной нормы установлено, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

24.08.2017 представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 Л, А. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлением о проведении проверки соблюдения земельного законодательства собственником земельного участка с кадастровым номером *** ФИО3 при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения и площади принадлежащего ему земельного участка.

В результате проведенных мероприятий по контролю установлено, что согласно плану на участок земли, передаваемый в собственность ФИО1, являющийся приложением к свидетельству на право собственности на землю серии *** от 20.03.1997, смежными с земельным участком ФИО1 являются: земельный участок ФИО6 (кадастровый номер ***) и земельный участок ФИО5 (кадастровый номер ***).

Исходя из этого, земельный участок с кадастровым номером ***, принадлежащий ФИО1, должен располагаться между земельными участками с кадастровыми номерами *** (ФИО6) и *** (ФИО5), не являющимися между собой смежными.

По сведениям ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером *** (принадлежал ФИО6, в настоящее время принадлежит ФИО11), установлена в соответствии с требованиями законодательства, действующего на момент проведения в 2007 году кадастровых работ и государственного кадастрового учета изменений в отношении данного земельного участка. В ЕГРН 18.12.2007 внесены сведения об уточнении описания местоположения границ и площади земельным участком с кадастровым номером *** на основании заявления от 17.12.2007, карты (плана) границ земельного участка от 07.03.2007 и описания земельного участка от 23.04.2007.

Согласно материалам землеустроительного дела (карты (плана) границ земельного участка с кадастровым номером ***, акта согласования границ), одним из смежных к земельному участку ФИО6 является земельный участок ФИО1 (точки 1-2). Смежная граница согласована с ФИО1 в индивидуальном порядке.

Государственный кадастровый учет изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером *** (правообладатель с 12.03.2015 ФИО3) в части внесения сведений об описании местоположения границ данного земельного участка и уточнения его площади осуществлен 30.03.2017 на основании соответствующего заявления и межевого плана земельного участка от 09.12.2016, подготовленного кадастровым инженером в результате выполненных кадастровых работ.

Согласно межевому плану от 09.12.2016, а именно схеме расположения земельных участков, чертежу земельных участков и их частей, смежными уточняемому земельному участку с кадастровым номером *** являются земельные участки с кадастровыми номерами *** и ***, границы которых установлены ранее, соответственно согласование границ с правообладателями данных участков не требовалось, а также земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения, которые в соответствии со статьей 39 действовавшего на момент проведения кадастровых работ Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не подлежали согласованию.

По сведениям ЕГРН, граница земельного участка с кадастровым номером *** установлена в соответствии с требованиями законодательства, действующего на момент проведения в 2009 году кадастровых работ и государственного кадастрового учета. Сведения о вышеназванном земельном участке были внесены на основании Описания земельных участков от 15.04.2009, подготовленного ООО «Землеустройство».

В состав данного описания входит акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером *** со смежными землепользователями с приложением к акту согласования схемы границ земельного участка с описанием смежных землепользователей: ***. Согласно материалам данного описания смежная граница по точкам *** в индивидуальном порядке.

Земельный участок с кадастровым номером *** в качестве смежного земельного участка при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения земельного участка с кадастровым номером *** кадастровым инженером выявлен не был.

В заключении кадастрового инженера к межевому плану от 09.12.2016 указано, что площадь и конфигурация уточняемого земельного участка (***) определена с учетом фактического использования земельного участка на протяжении более пятнадцати лет.

Вместе с тем, допрошенный в судебном заседании 08.08.2017 в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что в период с 1994 по 2015 г.г. он являлся собственником земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***. Размеры земельного участка составляли 30х50 метров. Соседним с его участком был участок ФИО1 В феврале 2015 года он продал земельный участок ФИО3. При продаже участка показывал ФИО3 местоположение границ участка на местности. С одной стороны границы участка были обозначены шпалами, установленными по границе участка ФИО1, с другой стороны – забором. Межевание земельного участка перед продажей проведено не было.

Фактическое местоположение границ земельного участка истца подтверждено показаниями допрошенных судом свидетелей.

Так, свидетель ФИО6 в судебном заседании 08.08.2017 пояснил, что неоднократно бывал на принадлежащем ФИО1 земельном участке. Последний раз на земельном участке был пару лет назад, участок огорожен шпалами по всему периметру.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании 08.08.2017 пояснила, что ФИО1 ее подруга. На принадлежащем ей земельном участке в д.Емельяново была много раз, ежегодно туда ездили, начиная с 1997 года. По всему периметру земельного участка прорыта траншея, стоят шпалы.

Таким образом, на основании исследованных материалов дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером *** должен располагаться между участками ФИО11 и ФИО3 (ФИО5).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при проведении межевания принадлежащего ФИО3 земельного участка с кадастровым ***, расположенного по адресу: ***, были допущены нарушения земельного законодательства. А именно, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, на местности определено не в соответствии со сведениями, содержащимися в документе, подтверждающем право на земельный участок, а также с его фактическим месторасположением. При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером *** было допущено наложение границ земельного участка *** внесенных в ГКН на фактические границы земельного участка ФИО1 ФИО9 инженер ФИО4 признала неправильность нахождения земельного участка с кадастровым номером *** на местности.

После внесения сведений о местоположении границ земельного участка ответчика истцу созданы препятствия для внесения в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время в Единый государственный реестр недвижимости) сведений о местоположении границ её земельного участка.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при проведении кадастровых работ допущены нарушения как земельного законодательства, так и нарушение прав и законных интересов ФИО1, которые влекут признание недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером ***.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3, кадастровому инженеру ФИО4 о признании результатов межевания недействительными, удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, отраженные в межевом плане от 09.12.2016, выполненных кадастровым инженером ФИО4.

Меры по обеспечению иска в виде запрета ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области вносить изменения в государственный кадастр недвижимости, касающиеся в том числе, местоположения, конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, отменить по вступлению настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н.В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2017