Постановление № 5-448/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 5-448/2019

........

УИД-26RS0........-34


Постановление

13 ноября 2019 года ......,

......

Судья Курского районного суда ...... Смирнова Е.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ......... года рождения, гражданина Республики Беларусь, не работающего, уроженца д.Казликевич, ......, Республики Беларусь, проживающего по адресу: ......,

установил:

......... специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по ...... составлен протокол об административном правонарушении ......2 в отношении ФИО1.

Согласно указанному протоколу, в ходе проверки документов было установлено, что гражданин Беларуси ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства РФ, у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории РФ: миграционная карта, паспорт иностранного гражданина, отрывная часть уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания, что является нарушением ст. 25.10 ФЗ ........ от ......... «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. Суду пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в примерно в 1998 году, по приглашению на работу от работодателя, который находился в ......, и примерно до 2012 года работал в ...... в качестве инженера проектировщика, прораба. Документы он утерял в 2007 году, по поводу их восстановления он никуда не обращался. За время работы в ...... на миграционный учет по месту пребывания он не становился, трудовой договор не оформлял. В 2012 году он приехал в Республику Дагестан, где работал в качестве кладовщика до 2013 года. После чего, он устроился на работу на склад в ....... Потом он работал 3 года пастухом на животноводческой точке. Проживает на территории РФ без документов.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ......... № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, являясь гражданином Республики Беларусь, на миграционный учет на территории РФ не становился, разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не оформлял, миграционная карта и паспорт утеряны, заявления об их утрате в соответствующий орган ФИО1 не подавались.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении ......2 от ........., а также другими материалами дела, которые собраны в соответствии с законом.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства и считая доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, суд квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о нарушении ФИО1 режима пребывания в РФ, то есть о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Никаких оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется; протокол соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений при его составлении не допущено.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от ......... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от ......... «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в редакции от .........).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии п. 4 ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Суд, при назначении наказания принимает во внимание характер совершенного нарушения, личность виновного и полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу требований п. 5 ст. 34 ФЗ Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8., ст. ст. 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО1, ......... года рождения, гражданина Республики Беларусь, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей, путем перечисления денежных средств на счет УФК по ...... (ГУ МВД России по ...... ИНН <***>, КПП 261201001, БИК 040702001, расчетный счет ........ Отделение Ставрополь ......, КБК: 18........, ОКТМО 07633407, УИН 18........, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения содержать ФИО1, ......... года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (с местом дислокации ...... на правах обособленного отдела) ГУ МВД России по ...... по адресу: .......

Постановление может быть обжаловано в ......вой суд через Курский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Е.Н. Смирнова