Решение № 2-1297/2023 2-1297/2023(2-6264/2022;)~М-6020/2022 2-6264/2022 М-6020/2022 от 26 ноября 2023 г. по делу № 2-1297/2023

Дело № 2-1297/2023

УИД 21RS0025-01-2022-008310-90


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Рыбаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, мотивировав свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом в специальный стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа ДОЛЖНОСТЬ на ОРГАНИЗАЦИЯ1, поскольку представленными документами не подтверждается занятость в тяжелых условиях труда на определенном виде оборудования, предусмотренных Списком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в УЧРЕЖДЕНИЕ

Отказ ответчика в указанной части он считает незаконным.

В Списке № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года в разделе XXXIII код позиции 23200000-19756 поименованы электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В Списке № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года в разделе XXXIII код позиции 23200000-19906 поименованы электросварщики ручной сварки.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками, не менее <данные изъяты> процентов рабочего времени.

Период работы на ОРГАНИЗАЦИЯ1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ДОЛЖНОСТЬ подтверждается записями в трудовой книжки, а также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Полная занятость подтверждается архивной справкой о заработке от ДД.ММ.ГГГГ №. На ОРГАНИЗАЦИЯ1 <данные изъяты> не было, все <данные изъяты>. В настоящее время ОРГАНИЗАЦИЯ1, ликвидирован и он не может предоставить справку, подтверждающую особые условия труда.

В специальный стаж работ не был засчитан период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УЧРЕЖДЕНИЕ . Однако в соответствии с пунктом 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в стаж засчитывается период предусмотренный п. «з» обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионального - технического образования (ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При назначении пенсии на льготных условиях или льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

После учебы он работал ДОЛЖНОСТЬ на ОРГАНИЗАЦИЯ2, следовательно, период обучения подлежит включению в специальный стаж.

Истец ФИО1 с учетом уточненного искового заявления просит признать решения ОПФР по Чувашской Республике - Чуваши № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и отменить их в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДОЛЖНОСТЬ на ОРГАНИЗАЦИЯ1; период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УЧРЕЖДЕНИЕ . Обязать ОСФР по Чувашской Республике - Чуваши включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДОЛЖНОСТЬ на ОРГАНИЗАЦИЯ1; период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УЧРЕЖДЕНИЕ

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело без его участия, уточненные исковые требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание не явился, согласно ранее представленному заявлению просят рассмотреть дело без участия их представителя, полагают, что оспариваемые истцом решения является законными, в удовлетворении иска просят отказать. Согласно отзыву, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве ДОЛЖНОСТЬ на ОРГАНИЗАЦИЯ1 не подлежит включению в специальный стаж по Списку №, поскольку отсутствуют документы о занятости истца ДОЛЖНОСТЬ именно на <данные изъяты>, в том числе в течение полного рабочего дня (<данные изъяты> % рабочего времени). Условие о "<данные изъяты>" является обязательным, исходя из наличия которого возникает право на отнесение периодов работы к Списку №, в том числе с учетом полной занятости в этих условиях.

Согласно абз. 5 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты а, б и в пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося фактического стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Период учебы при назначении досрочной пенсии приравнивается к работе, которая следовала за ее окончанием.

Истец обучался в УЧРЕЖДЕНИЕ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). После обучения поступил на работу ДОЛЖНОСТЬ в ОРГАНИЗАЦИЯ2 ДД.ММ.ГГГГ и уволился с данной работы ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Соответственно, в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии включается только <данные изъяты> за период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обращался к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ и решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом в специальный стаж истца не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа ДОЛЖНОСТЬ на ОРГАНИЗАЦИЯ1, поскольку представленными документами не подтверждается занятость в тяжелых условиях труда на определенном виде оборудования, предусмотренных Списком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в УЧРЕЖДЕНИЕ , поскольку обучению не предшествовала и не следовала работа, предусмотренная Списком №.

Решения ответчика в указанной части истец просит признать незаконными.

Исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

При исчислении продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда (далее - специального стажа) применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости (далее - Списки), а также правила исчисления периодов работы (деятельности), которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 3акона № 400-Ф3 Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», где перечислены нормативно - правовые акты, которыми следует руководствоваться при рассмотрении вопросов определения права на досрочное пенсионное обеспечение различных профессиональных категорий граждан.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении писков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, была предусмотрена профессия «электросварщики».

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия - «электросварщики ручной сварки», а также профессия «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании указанных сведений и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Также в п. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ указано, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

До этой даты истец обязан подтвердить льготный характер работы соответствующими справками предприятия, содержащими необходимые пояснения. Это требование определено п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 № 958н, где указано, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что включению в специальный стаж подлежит период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ДОЛЖНОСТЬ на ОРГАНИЗАЦИЯ1

Согласно трудовой книжки <данные изъяты> № истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу на ОРГАНИЗАЦИЯ1 ДОЛЖНОСТЬ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ему присовен <данные изъяты> ДОЛЖНОСТЬ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты> района Чувашской Республики следует, что в документах архивного фонда № ОРГАНИЗАЦИЯ1 в личных карточках работников имеются следующие сведения о работе ФИО1, в книгах приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о приеме на работу и об увольнении: в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «ФИО1 принять на работу ДОЛЖНОСТЬ с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления». В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «ФИО1, ДОЛЖНОСТЬ уволить с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления». К данной архивной справке приложены вышеуказанные приказы.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты> района Чувашской Республики, в документах архивного фонда № ОРГАНИЗАЦИЯ1 ведомость начисления зарплаты за № (том №) на постоянное хранение не поступила, в ведомостях начисления зарплаты за № – № имеются сведения о начислениях зарплаты ФИО1

Как указал истец ФИО1 в исковом заявлении, на ОРГАНИЗАЦИЯ1 <данные изъяты> не было, <данные изъяты>. В настоящее время ОРГАНИЗАЦИЯ1, ликвидирован и он не может предоставить справку, подтверждающую особые условия труда.

Из указанных документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал ДОЛЖНОСТЬ , данная должность предусмотрена как Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, так и Списком № 2 от 1991 года раздел XXXIII «Общие профессии», следовательно, этот период подлежит включению в специальный стаж.

В специальный стаж работ не был засчитан период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УЧРЕЖДЕНИЕ Однако, в соответствии с пунктом 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в стаж засчитывается период предусмотренный п. «з» обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионального - технического образования (ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При назначении пенсии на льготных условиях или льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из смысла указанной нормы следует, что период учебы при назначении досрочной пенсии приравнивается к работе, которая следовала за ее окончанием.

Истец обучался в УЧРЕЖДЕНИЕ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). После обучения поступил на работу ДОЛЖНОСТЬ в ОРГАНИЗАЦИЯ2 ДД.ММ.ГГГГ и уволился с данной работы ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Соответственно, в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии включается только <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней за период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования истца в части включения в специальный стаж периода учебы подлежат частичному удовлетворению, подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и отменить их в части не включения в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДОЛЖНОСТЬ на ОРГАНИЗАЦИЯ1; период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УЧРЕЖДЕНИЕ

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДОЛЖНОСТЬ на ОРГАНИЗАЦИЯ1; период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УЧРЕЖДЕНИЕ

В удовлетворении остальной части иска истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья : Е.В.Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.