Решение № 12-726/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 12-726/2021

дело №12-726/2021


РЕШЕНИЕ

27 июля 2021 года город Киров

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Автамонова А.Р.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г.Кирова Россомахиной Е.В.,

рассмотрев протест прокурора Первомайского района г.Кирова Кирпикова Д.А. на определение мирового судьи судебного участка №71 Первомайского судебного района г.Кирова от 30.06.2021,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника ЦАФАП в области 30.06.2021 определением мирового судьи судебного участка №71 Первомайского судебного района г.Кирова материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 были возвращены в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Кировской области.

На данное определение прокурором Первомайского района г.Кирова Кирпиковым Д.А. была подана жалоба, в которой он просит обжалуемое определение отменить, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 вернуть на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что при составлении протокола об административном задержании ФИО1, никаких заявлений о невозможности к ней применения административного задержания не поступало. Кроме того, обязанность по установлению состояния беременности при оставлении протокола об административном правонарушении у сотрудников ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Кировской области отсутствует. Обязанность по проверке факта беременности лица, привлекаемого к ответственности, возложена на суд. Также просит восстановить срок обжалования указанного определения, поскольку информация о вынесении указанного определения поступила в прокуратуру только 09.07.2021.

Помощник прокурора Первомайского района г.Кирова Россомахина Е.В. протест по изложенным в нем доводам подержала в полном объеме.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно материалам дела, информация о возврате материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Кировской области поступила в прокуратуру Первомайского района г.Кирова 09.07.2021. Протест вместе с материалами дела был направлен в адрес суда 20.07.2021.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок обжалования определения заявителем не пропущен.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В данном случае, отсутствие в материалах дела сведений о беременности лица, привлекаемого к административной ответственности, не может быть признано неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая, что административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам (ч.2 ст.3.9 КоАП РФ), наличие указанного обстоятельства подлежит выяснению судом при разрешении вопроса о назначении административного наказания, соответственно, отсутствие сведений о беременности ФИО1 в представленных в суд материалах дела об административном правонарушении, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое прокурором определение по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а протокол об административном правонарушении и материалы дела направлению на рассмотрение мировому судье.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Первомайского района г.Кирова Кирпикова Д.А. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка №71 Первомайского судебного района г.Кирова от 30.06.2021, которым протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвращен со всеми материалами в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Кировской области для устранения недостатков, отменить.

Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на рассмотрение мировому судье судебного участка №71 Первомайского судебного района г.Кирова со стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья: А.Р. Автамонов