Решение № 2-1247/2025 2-1247/2025~М-989/2025 М-989/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2-1247/2025

<данные изъяты>

Дело № 2-1247/2025

УИД 56RS0033-01-2025-001976-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года г. Орск Оренбургской области

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Орска Малышевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, Министерству социального развития Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, администрации г.Орска, Администрации Советского района г.Орска, Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения в г.Орске» об установлении факта владения и пользования жилым помещением большей площади, чем указано в правоустанавливающем документе, обязании произвести выплату,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что являются долевыми собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Они проживали в указанном доме с декабря 2022 года, что установлено решением Советского районного суда г.Орска от 16 июня 2024 года.

Площадь дома согласно сведениям Росреестра составляла 54,5 кв.м. ФИО5 уточнили площадь жилого дома с учетом площади всех подсобных и вспомогательных помещений, в связи с чем площадь дома по адресу: <адрес> увеличилась до 71,1 кв.м.

После паводка в июне 2025 года К-вы обратились к кадастровому инженеру для изменения общей площади дома; указанные сведения внесены в ЕГРН на основании заключения кадастрового инженера от 11 июня 2025 года. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, жилой дом по адресу: <адрес>, пострадал, попав в зону затопления и признан непригодным для проживания.

Истцы обратилась в Министерство строительства, жилищно-коммунального дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области на приобретение или строительство жилых помещений граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренные постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 410-пп.

Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального дорожного хозяйства и транспорта от 21 мая 2025 года №-пр ФИО1, ФИО2 выданы сертификаты на <данные изъяты> рубля каждому на приобретение жилья взамен утраченного.

Поскольку на момент паводка площадь дома фактически составляла 71,1 кв.м., уточнив требования иска, истцы просит суд установить факт владения жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 71,1 кв.м.; обязать произвести выплату на приобретение или строительство жилых помещений граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренные постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 410-пп с учетом ранее назначенной выплаты.

Истец ФИО2, ФИО1, их представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители ответчиков Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области Министерства социального развития Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, администрации г.Орска, Администрации Советского района г.Орска, ГАУСОН Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения в г.Орске» в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От представителя Министерства социального развития Оренбургской области в суд поступил отзыв, в котором указано, что со стороны министерства все выплаты осуществлены в пользу истцов, а именно единовременная материальная помощи и выплаты за утрату имущества.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области суду представил отзыв, в котором указал, что ФИО2, ФИО1 на дату паводка принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 54,5 кв.м. По результатам обращения истцов вынесен приказ 21 мая 2025 года №-пр, ФИО1, ФИО2 выданы сертификаты на <данные изъяты> рубля каждому на приобретение жилья взамен утраченного. На основании изложенного считает требования иска не подлежащими удовлетворению, поскольку большая площадь дома зарегистрирована только в июне 2025 года.

Заслушав пояснения старшего помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, ФИО1, ФИО4 являются общими совместными собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № Право собственности на жилой дом, зарегистрировано на основании договора купли-продажи от 18 ноября 2022 годагода, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Согласно заключению кадастрового инженера от 06 июня 2025 года, что площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 71,1 кв.м.

На основании заявления ФИО1, технического плана здания от 06 июня 2025 года, заключения кадастрового инженера, Управлением Росреестра по Оренбургской области значение площади жилого дома изменено с 54,5 кв.м. на 71,1 кв.м.

При сравнении содержания технических планов 1998 года и 2025 года усматривается, что состав построек не изменился, однако до 2020 года не учитывались площади комнат и помещений вспомогательного использования.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6 – зять истцов, ФИО7– сосед истцов, показали, что супруги К-вы приобрели в собственность дом по адресу: <адрес> 2022 году, ничего не перестраивали, заселились и жили в доме. После паводка произвели перерасчет площади дома, учитывая подсобные и вспомогательные помещения, площадь оказалась больше, чем указана в документах. Раньше не учитывались неотапливаемые помещения, теперь учитываются.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку данные об их заинтересованности в исходе дела отсутствуют. Показания свидетелей соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что ФИО1, ФИО2 с 2022 года принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 71,1 кв.м., в том числе по состоянию на 04 апреля 2024 года.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как указано в пункте «в» статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи закона).

Указом губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с 04 апреля 2024 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определить границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению.

В соответствии с приложением к Указу губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №-ук <адрес> в <адрес> включена в границы зоны чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года №410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений» утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Согласно пп.1 п. 4 Порядка право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, чьи жилые помещения попали в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, и были утрачены в результате чрезвычайной ситуации, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Оренбургской области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти Оренбургской области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Таким образом, выплата на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, производится гражданам, являвшимся собственником жилого помещения на момент чрезвычайной ситуации, вызванной паводком.

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в Министерство строительства, жилищно-коммунального дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области на приобретение или строительство жилых помещений граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренные постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 410-пп.

Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального дорожного хозяйства и транспорта от 21 мая 2025 года №-пр ФИО1, ФИО2 выданы сертификаты на <данные изъяты> рубля каждому на приобретение жилья взамен утраченного, исходя из площади в 54,5 кв.м.

Согласно пп. «б» п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями» мероприятия реализуются в отношении граждан, имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения.

У ФИО2, ФИО1 на день введения режима ЧС – 04 апреля 2024 года фактическая площадь дома составляла 71,1 кв.м. На момент рассмотрения настоящего гражданского дела в ЕГРН внесены сведения об изменении площади дома.

Поскольку судом установлено, что истцам на праве собственности на дату введения режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области 04 апреля 2024 года принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 71,1 кв.м., истцы имеют право на получение мер социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство нового жилого помещения с учетом его площади в 71,1 кв.м.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об обязании произвести выплату гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации с учетом площади дома и произведенных выплат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, Министерству социального развития Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, администрации г.Орска, Администрации Советского района г.Орска, Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения в г.Орске» об установлении факта владения и пользования жилым помещением большей площади, чем указано в правоустанавливающем документе, обязании произвести выплату – удовлетворить частично.

Установить факт владения и пользования ФИО1 и ФИО2 на день режима чрезвычайной ситуации, введенного Указом губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 71,1 кв.м.

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО2, ФИО1 выплату на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренную Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года №410-пп «О предоставлении выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», с учетом ранее назначенной выплаты за жилое помещение, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 71,1 кв.м.

В удовлетворении требований иска к Министерству социального развития Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, администрации г.Орска, Администрации Советского района г.Орска, Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения в г.Орске» отказать.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Курносова

Мотивированное решение составлено 14 августа 2025 года

Судья подпись Ю.В. Курносова

<данные изъяты>