Апелляционное определение № 33-19587/2025 33-892/2026 от 26 января 2026 г.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №33-892/2026 78RS0014-01-2023-010152-43

Судья: Ершова Ю.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

27 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Тумасян К.Л.,

судей Ильинской Л.В., Миргородской И.В.,

при помощнике судьи Барашковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу СНТ «Флора» на решение Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 28 октября 2024 года по гражданскому делу № 2-1895/2024 по иску СНТ «Флора» к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате инвестиционного взноса.

Заслушав доклад судьи Тумасян К.Л., выслушав объяснения представителей истца ФИО2, ФИО3, ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

УСТАНОВИЛА:

СНТ «Флора» обратилось в Московский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к ФИО1, указав, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный на территории СНТ «Флора», по адресу: <адрес>.

Ответчик является членом СНТ «Флора».

СНТ «Флора» является собственником наружного газопровода среднего давления, расположенного по адресу: <адрес>. с кадастровым номером №...

Решением общего собрания членов СНТ «Флора» от 01.06.2014, зафиксированным в Протоколе общего собрания членов СНТ «Флора» № 15, утверждено Положение о подразделении по газификации СНТ «Флора», согласно которому члены СНТ, изъявившие желание на газификацию собственного участка после подачи соответствующего заявления, участвуют в газификации посредством внесения собственных денежных средств.

В настоящее время, через присоединенную сеть, принадлежащую истцу на праве собственности, ответчик пользуется услугами газоснабжения. Между тем, в нарушение указанного Положения ответчиком не исполнена обязанность по оплате инвестиционного взноса на проектирование и строительство на территории СНТ «Флора» системы газопроводов высокого, среднего давления, для обеспечения газом всех членов товарищества, входящих в состав СНТ «Флора».

Таким образом, истец просил взыскать с ответчика задолженность по уплате инвестиционного взноса за подключение к сетям газоснабжения в размере 331 753 руб. 12 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 90 000 руб.

Решением Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 28 октября 2024 года в удовлетворении исковых требований СНТ «Флора» к ФИО1 отказано

Полагая указанное решение незаконным, СНТ «Флора» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

Представители истца ФИО2, ФИО3 в судебное заседание явились, доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание явился, против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся в суд лиц, проверив материалы дела по правилам пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный на территории СНТ «Флора», по адресу: <адрес>

Ответчик является членом СНТ «Флора».

СНТ «Флора» является собственником наружного газопровода среднего давления, расположенного по адресу: №..., протяженностью 6 059 п.м. с кадастровым номером №....

Решением общего собрания членов СНТ «Флора» от 01.06.2014, зафиксированным в Протоколе общего собрания членов СНТ «Флора» № 15, утверждено положение о подразделении по газификации территории СНТ «Флора» (далее - Положение) (л.д. 91-94).

В соответствии с вышеназванным Положением Подразделение по газификации на территории СНТ «Флора» создается с целью практической реализации задач по газификации СНТ «Флора» на основании решения общего собрания членов СНТ «Флора» (л.д. 120-122).

Согласно пункту 1.2 Положения участниками газификации являются члены СНТ «Флора», сдавшие в полном объеме целевой и инвестиционный взносы на газификацию СНТ «Флора», соблюдающие Устав СНТ «Флора» и настоящее Положение. Участники газификации приобретают право на газификацию своих личных участков и подключение к магистральному газопроводу, проложенному по территории СНТ «Флора».

Пункт 1.3 Положения устанавливает, что участником газификации может стать любой член СНТ «Флора», признающий настоящее Положение и оплативший взносы, предусмотренные настоящим Положением.

Пунктом 1.4 Положения предусмотрен целевой взнос - взнос участника газификации, составляющий сумму всех необходимых затрат, деленную на число потенциальных участников газификации, с учетом положений Положения о взносах, являющимся Приложением № 1 к настоящему Положению.

Пунктом 1.5 Положения предусмотрен инвестиционный взнос - взнос члена Подразделения, превышающий целевой и подлежащий дальнейшей компенсации за счет целевых и инвестиционных взносов газифицирующих членов СНТ «Флора», вступающих в Подразделение в соответствии с механизмом утвержденных Положением о взносах.

Согласно Сводной таблице затрат по строительству газопровода в СНТ «Флора» на 2019 год, общая сумма затрат на строительство газопровода составляет 18 858 487 руб. 73 коп., число потенциальных участников газификации – 496, количество инвесторов – 51, размер целевого взноса участника газификации (из расчета потенциальных участников ) с одного участника – 38 021 руб. 14 коп., инвестиционный взнос из расчета количества инвесторов – 331 753 руб. 12 коп. (л.д. 124).

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции, принимая во внимание, что решений о размере взноса, задолженность по которому истец просит взыскать с ответчика, о сроке его внесения, общим собранием членов СНТ «Флора» не принималось, требований о взыскании с ответчика задолженности по оплате целевого взноса истцом не заявлено, при этом, газоснабжение дома ответчика, расположенного на принадлежащем ему земельном участке в СНТ «Флора», осуществлено им за счет собственных средств, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Проверив решение суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, основаны на надлежащей оценке доказательств при правильном установлении и всестороннем исследовании юридически значимых для разрешения заявленных требований обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 01 июня 2014 года протоколом № 15 общего собрания членов СНТ «Флора» (л.д. 91-94) утверждено положение о подразделении по газификации территории СНТ «Флора» (л.д. 120-123).

В соответствии с.п.1.2 Положения, участники газификации-члены СНТ «Флора», сдавшие в полном объеме целевой и инвестиционный взносы на газификацию ОПТ «Флора». Участником газификации может быть любой член СНТ «Флора», оплативший взносы (1.3).

Целевой взнос - взнос участника газификации, составляющий сумму всех необходимых затрат, деленную на число потенциальных участников газификации, с учетом положения о взносах (Приложение к Положению) (1.4).

Инвестиционный взнос – взнос члена Подразделения, превышающий целевой и подлежащий дальнейшей компенсации за счет целевых и инвестиционных взносов, газифицирующихся членов Товарищества, вступающих в Подразделении в соответствие с механизмом, утвержденным Положением о взносах (Приложение 1 к настоящему Положению).

В соответствии с п. 5.1 Положения размер целевого взноса и порядок его расчета определяется Положением о взносах (Приложение 1) и утверждается общим собранием членов Подразделения. Пересмотр целевого взноса осуществляется по представлению руководителя Подразделения не чаще чем 1 раз в год.

Согласно п. 5.2 Положения случае нехватки денежных средств на газификацию, Руководитель подразделения по газификации, может представлять предложения о дополнительном взносе на газификацию для утверждения на общем собрании членов Подразделения.

Согласно раздела 6 Положения, денежные средства, полученные от членов Подразделения (целевые, инвестиционные взносы) могут направляться на проектирование, строительство общей распределительной сети газопровода, на оплату за присоединение к газораспределительной системе и другие официальные платежи, связанные с реализацией проекта (6.1), компенсацию инвестиционных взносов членов Подразделения (6.2), оплату расходов на ведение дел Подразделения на основание сметы деятельности на календарный год, утвержденный общим собранием членов Подразделения (6.3), иные расходы, непосредственно связанные с реализацией проекта (6.4).

В соответствии с п. 8.1 Положения, исключительное право пользования, на введенный в эксплуатацию газопровод после государственной регистрации права, на праве совместной собственности принадлежит членам Подразделения, участвующим в инвестировании проекта газификации в составе СНТ «Флора».

В соответствии с п. 9.1. Положения, разрешение на подключение к распределительной сети газопровода членами Подразделения выдает Председатель правления СНТ «Флора», только при условии наличия визы руководителя Подразделения на документе, при условии представления членом Подразделения всех документов, необходимых для реализации проекта, а также 100% оплате установленных взносов.

Приложением 1 к Положению о подразделении по газификации территории СНТ «Флора» регулируется размер и порядок уплаты членами подразделения взносов (п.1.2).

Согласно Раздела 2-го целевые взносы предназначены для финансирования строительства подводящего газопровода и газопровода среднего давления на территории СНТ «Флора».

Размер целевого взноса составляет сумму, установленную на дату внесения целевого взноса, и пересмотру для этого члена не подлежит.

Расчет целевого взноса осуществляется следующим образом:

ЦВ = ФИО4 - расчетная стоимость подводящего и газораспределительного газопровода из расчета 432 подключений

Кобщ = 432 - расчетное количество возможных подключений.

Размер целевого взноса после получения Свидетельства остается неизменным, за исключением случаев увеличения общей стоимости газопровода.

Согласно Раздела 3 инвестиционный взнос – взнос члена Подразделения, превышающий целевой взнос и подлежащий дальнейшей компенсации за счет целевых и инвестиционных взносов газифицирующийся членов Товарищества, вступающих в Подразделение.

С каждым таким членом заключается Договор инвестирования в строительство газопровода СНТ «Флора».

Расчет инвестиционного взноса осуществляется следующим образом:

ИВ = (СтГСД2-ЦВ ХКУП/ЦУП (ИВ) и составляет 95 000 руб.

Протоколом общего собрания членов СНТ «Флора» № 27 от 25.05.2019 утвержден отчет о газификации, установлено, что при новом подключении стоимость компенсационной платы для инвесторов, установленная Положением по газификации СНТ «Флора», утвержденным решением общего собрания СНТ «Флора» от 01.06.2014, составляет 331 753 руб. 12 коп., которые подлежат направлению на компенсацию инвесторам проекта или иным целям, определенным Положением по газификации территории СНТ «Флора» (л.д. 88-90).

В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования и о порядке его использования; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 данного Федерального закона о ведении садоводства.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взносы членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы; целевые взносы.

Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.

Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:

1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;

2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;

3) с осуществлением расчетов за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами;

4) с благоустройством территории садоводства или огородничества;

5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;

6) с проведением аудиторских проверок товарищества;

7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;

9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:

1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;

2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;

3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;

4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;

5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Указываемые в уставе товарищества правила определения размера взносов должны предусматривать порядок расчета размера взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчета.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае, исходя из буквального толкования содержащихся в протоколе общего собрания № 27 от 25.05.2019 слов и выражений, решением установлен не членский или целевой взнос, а взнос, направленный на компенсацию расходов, понесенных ранее иными членами садоводства, инвестировавшими в строительство газопровода.

Принимая во внимание, что перечень взносов, обязанность по уплате которых возложена на членов СНТ, является исчерпывающим, возложение на члена СНТ каких-либо иных взносов, установленных локальным актом СНТ, кроме членского и целевого, противоречит положениям части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а положение об утверждении такой компенсационной платы ничтожно и применению не подлежит.

Само по себе невнесение членом СНТ платы за газификацию не может служить основанием для ограничения его права в подключении его к газораспределительной сети, при наличии у такого члена прямого договора с газораспределительной компанией.

Судебная коллегия также полагает необходимым отметить следующее.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

По смыслу статей 8, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации расходы собственника на приобретение новой вещи он несет за свой счет.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Граждане и юридически лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в области газоснабжения в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 №1547 (далее - Правила подключения №1547).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В силу закрепленных в статье 5 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» принципов единых правовых основ формирования рынка и ценовой политики для всех собственников газораспределительных систем выручка от использования объектов газоснабжения должна определяться исходя из регулируемого тарифа. Иное означало бы возможность получить плату за пользование газораспределительными сетями и компенсировать затраты на их содержание и эксплуатацию в обход действующего законодательства.

Для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций - собственников Единой системы газоснабжения, организаций - собственников региональных систем газоснабжения, организаций - собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно ст.4 Федерального закона «О естественных монополиях» от 17.08.1995 №147-ФЗ, положений статей 21, 23, 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и пунктов 4, 12 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 №1021 тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и специальные надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации, а также плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию.

Минэнерго РФ в письме от 2.05.2022 №ПС-7241/09 отметило, что собственники газораспределительных газопроводов (основные абоненты) вправе учредить юридическое лицо (коммерческую организацию), передать вновь созданному юридическому лицу сети газораспределения, используемые основным абонентом, и обратиться для установления тарифа на транспортировку газа, платы за подключение в орган исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов), и осуществлять подключение новых абонентов, взимая соответствующую плату за подключение и транспортировку газа.

В случае не установления тарифа на транспортировку газа основной абонент несет риск наступления последствий в виде невозможности взыскания фактически оказанных им услуг по транспортировке газа, в связи с тем, что затраты на строительство и содержание газораспределительных сетей подлежат включению в тариф на транспортировку газа. Обратное будет означать неправомерную попытку обойти действующие ограничения о ценообразовании в сфере газоснабжения.

В этой связи, получение собственником газораспределительной сети платы за пользование газораспределительной сетью вне устанавливаемого государственного регулирования тарифов будет означать неправомерное получение таким собственником доходов от использования газораспределительной сети в обход требований действующего законодательства.

Таким образом, действующее законодательство содержит необходимые правовые механизмы получения денежных средств собственниками газораспределительных сетей путем установления уполномоченным органом регулируемого тарифа на транспортировку газа. Других способов получения компенсации затрат собственниками газораспределительных сетей по их содержанию законодательство Российской Федерации не содержит.

Ссылки СНТ «Флора» в апелляционной жалобе на ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку с учетом того, что СНТ «Флора» заявлено требование именно о взыскании инвестиционного взноса, судом первой инстанции в соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации верно определены нормы, подлежащие применению, в соответствии с заявленным истцом предметом и основанием иска.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, указанных в решении, направлены на переоценку выводов суда и правового значения не имеют. Апелляционная жалоба не содержит ссылок на какие-либо иные новые обстоятельства, которые могли бы служить основанием для отмены или изменения решения суда в порядке, предусмотренном статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в обжалуемом решении.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 28 октября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ «Флора» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 марта 2026 года.