Решение № 12-262/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 12-262/2024

Дело №

07RS0№-89


РЕШЕНИЕ

<адрес> 20 мая 2024 года

Федеральный судья Нальчикского городского суда КБР А.Л.М.,

с участием:

представителя заявителя конкурсного управляющего ООО «Коммунсервис» К.А.М. – Л.В.Г., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора – Ш.З.М., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Б.Р.Р. – Е.А.Х., действующего по доверенности №<адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ООО «Коммунсервис» К.А.М. на постановление №2 от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела государственного экологического надзора по КБР Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора Б.А.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Б.Р.Р.,

установил:

Постановлением начальника отдела государственного экологического надзора по КБР Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора Б.А.Т. № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, в отношении Б.Р.Р. по ст. 7.20 КоАП РФ прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, конкурсный управляющий ООО «Коммунсервис» К.А.М. обратился в Нальчикский городской суд КБР с жалобой, в которой просит восстановить срок обжалования, отменить обжалуемое постановление и направить дело на новое рассмотрение.

Так, заявитель К.А.М. в жалобе указывает, что в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ст. 7.20 КоАП - за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Так, срок привлечения к административной ответственности следует исчислять с даты подачи заявления в МВД по КБР о привлечении к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель заявителя Л.В.Г. заявленную жалобу поддержал, по изложенным в нем основаниям, просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Представитель Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора Ш.З.М., а также представитель Б.Р.Р. – Е.А.Х., просили оставить постановление от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, а жалобу конкурсного управляющего ООО «Коммунсервис» без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит жалобу подлежащей отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что УУП МО МВД России «Баксанский» К.О.Х. составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФЛ № по ст. 7.20 КоАП РФ в отношении Б.А.А., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ выявлено самовольное подключение к системе холодного водоснабжения автомойки и зеленного участка по адресу: КБР, Баксанский муниципальный район, <адрес>.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ должно осуществляться, начиная со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиций, сформулированной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-АД21-5-К1, постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, непосредственным объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения в сфере права собственности, оно не отнесено статьей 4.5 названного кодекса к нарушениям законодательства, за совершение которых установлены более длительные по сравнению с общим сроки давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что совершение описанного выше административного правонарушения вменено Б.А.А. ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений указанной нормы и ст.4.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может.

Вывод должностного лица – начальника отдела государственного экологического надзора по КБР Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора Б.А.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.20 КоАП РФ в отношении Б.Р.Р., об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, сомнений не вызывает, он соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, сделан с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовой позиции, сформулированной в названных выше постановлениях Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает постановлением начальника отдела государственного экологического надзора по КБР Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора Б.А.Т. №/ПР-Э/201/2 от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление №/ПР-Э/201/2 от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела государственного экологического надзора по КБР Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора Б.А.Т. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.20 КоАП РФ в отношении Б.Р.Р., в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности оставить без изменения, а жалобу конкурсного управляющего ООО «Коммунсервис» К.А.М. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья : подпись

Копия верна:

Судья: А.Л.М.