Решение № 2А-501/2017 2А-501/2017~М-432/2017 М-432/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-501/2017

Административное дело № 2а-501/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 19 мая 2017 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Орловой А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Сватко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Рязанской области о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № по Рязанской области о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

В обоснование заявленных требований указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него имеется задолженность в сумме <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей – пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ); <данные изъяты> рублей – задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> рублей – пени на задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> рублей – задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> рублей – пени на задолженность по страховым взносам в пенсионный фонд на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> рублей – денежное взыскание за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Административный ответчик в установленные ст.ст. 46,70 налогового кодекса РФ сроки не предпринял мер по взысканию указанных сумм, требования об уплате налога, сбора, пени не выставлял. В связи с чем срок на принудительное взыскание данной суммы истек.

На основании изложенного, истец просит признать невозможной к взысканию с него сумму недоимки в размере <данные изъяты> рублей в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенном в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, ему присвоен ИНН №, состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Рязанской области.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Рязанской области.

Из справки № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что за административным истцом числится следующая задолженность: <данные изъяты> рублей – пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы; <данные изъяты> рублей – задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> рублей – пени на задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> рублей – задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> рублей – пени на задолженность по страховым взносам в пенсионный фонд на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> рублей – денежное взыскание за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В материалы дела представлены требование № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> рублей, в котором установлен срок уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ, а так же требование об уплате налоговой санкции в размере <данные изъяты> рублей от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в связи со значительным промежутком времени, прошедшего с момента образования задолженности, не возможно установить, в результате чего она образовалась.

Согласно пояснениям, данным в судебном заседании представителем административного ответчика, в судебном порядке указанные налоговые платежи не взыскивались.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен ст. 59 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пени и штрафам.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п. 5 ст. 59 Налогового кодекса РФ, порядок списания недоимки и задолженности по пени и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а так же перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пени, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пени и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного п.п. 3 настоящего пункта) – при наличии обстоятельств, предусмотренных п.п. 4 и 5 п. 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы РФ № ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 года утверждены порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В п. 3 порядка предусмотрено, что решение о признании задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания безнадежной ко взысканию и ее списании принимается при наличии обстоятельств, предусмотренных в п. 2.4-2.5 порядка.

Из п. 2.4 Порядка следует, что данный документ применяется, в частности, в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных п.п. 4. п. 1 ст. 59 Кодекса. Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, приведены в приложении № 2 к приказу Федеральной налоговой службы от 19.08.2010 года № ЯК-7-8/393@.

В соответствии с п. 4 приложения № 2, при наличии основания, указанного в п. 2.4 Порядка, представляются копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением срока их взыскания.

По смыслу указанных норм права, признание недоимки и задолженности по пеням, штрафам безнадежными к взысканию возможно только при наличии вступившего в законную силу судебного акта, которым установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления в взыскании этих сумм.

Решения суда о том, что взыскание задолженности по недоимке с ФИО1 невозможно, вследствие утраты возможности принудительного ее взыскания, в материалах дела не имеется.

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Рязанской области о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья А.А. Орлова