Решение № 2А-3539/2017 2А-3539/2017~М-3900/2017 М-3900/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2А-3539/2017

Дело № 2а-3539/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2017 года г.Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Лазаревой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности по транспортному налогу, пеней, взыскании задолженности по транспортному налогу, пеней,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России №5 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности по транспортному налогу, пеней, взыскании задолженности по транспортному налогу, пеней, указав в обоснование иска, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Ульяновской области, имеет в собственности транспортное средство ГАЗ 2775-0000010, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Административный ответчик был обязан в установленные сроки исполнить обязанность по уплате транспортного налога за 2013, 2014 год в сумме 11 200 руб., однако данная обязанность им не исполнена, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени в сумме 2 614,45 руб. Срок для обращения в суд за взысканием задолженности в настоящее время пропущен по причине загруженности сотрудников инспекции, связанной с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, что является уважительной причиной к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке. Просит восстановить срок на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2013, 2014 в сумме 11 200 руб., пеней в сумме 2 614,45 руб. и взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2013, 2014 в сумме 11 200 руб., пени в сумме 2 614,45 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №5 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Ульяновской области.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Как следует из ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящее главе транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно выписке из базы данных владельцев транспортных средств и фактов владения, сформированной по сведениям ГИБДД, а также сведениям, представленным по запросу суда УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, административный ответчик в период с 2011 г. по 2016 г. имел в собственности транспортное средство ГАЗ 2775-0000010, государственный регистрационный знак <данные изъяты>

В соответствии с п. 1 ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Расчет суммы налога произведен в соответствии со ст.ст.2,3,4. закона Ульяновской области №130-ЗО от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской области» и согласно представленного истцом расчета составляет 11 200 руб. за 2013 г., 2014 г.

За несвоевременную уплату транспортного налога административному ответчику начислены пени по транспортному налогу в размере 2 614,45 руб., что подтверждается представленным истцом расчетом.

В соответствии с нормами ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, требование о взыскании недоимки за счет имущества физического лица могло быть удовлетворено в течение шестимесячного срока давности взыскания в судебном порядке, в данном случае сроки на ее взыскание в судебном порядке истекли.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Проанализировав сложившиеся обстоятельства, суд не считает их уважительными и полагает, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. Загруженность сотрудников инспекции ввиду большого количества налогоплательщиков, не может быть признана уважительной причиной пропуска срока.

В связи с изложенным, в удовлетворении требования о восстановлении срока на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу и пени Межрайонной ИФНС России №5 по Ульяновской области следует отказать.

Статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

Согласно пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п.2 ст.59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Поскольку судом установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №5 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу 2013, 2014 в сумме 11 200 руб., пеней за период с 21.11.2013 по 01.10.2015, с 02.10.2015 по 22.10.2015 в общей сумме 2 614,45 руб. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №5 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности по транспортному налогу за 2013г., 2014г. в сумме 11 200 руб., пеней в сумме 2 614,45 руб., взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013г., 2014г. в сумме 11 200 руб., пеней в сумме 2 614,45 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая