Решение № 2-1602/2021 2-1602/2021~М-1296/2021 М-1296/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-1602/2021

Дело № 2-1602/2021

55RS0026-01-2021-002109-23

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Лариной Е.А.,

при помощнике судьи Зайцевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 08 июня 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> о сохранении квартиры в реконструированной виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в Омский районный суд Омской области с исковыми требованиями к администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (далее – администрация, ответчик) о сохранении квартиры и многоквартирного дома в реконструированном виде, признании права собственности.

В обоснование исковых требований указано, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение 2Ч с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. Истцом без согласования с администрацией Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области произведена реконструкция помещения путем возведения пристройки площадью 5,7 кв.м, в которой размещена котельная. 29.04.2021 истец обратилась в администрацию Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство завершенной пристройки, возведенной в целях улучшения жилищных условий, однако ей отказано в выдаче разрешения на реконструкцию дома в связи с отсутствием полного пакета документов, предусмотренных законодательством. Ссылаясь на заключение специалиста БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании требования уточнила, просила сохранить в реконструированном виде квартиру и многоквартирный дом, в составе которого она находится, а также признать право собственности на помещение 2Ч в реконструированном виде.

Представитель администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежаще, возражений не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, претензий по данному спору они не имеют, их права и интересы как собственников смежного земельного участка и квартиры не нарушены, просили исковые требования удовлетворить.

В соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из смысла статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства; строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Из материалов дела следует, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 часть жилого дома (2Ч), общей площадью 61,1 кв.м, инвентарный №, литера А, расположенного по адресу: <адрес>.

????????????????????????????????????????????L????????????e????????????????J?J????Й?Й?????????????J?J????Й?Й?j?????????J?J????Й?Й????????????J?J??????????????????????????????J?J????Й?Й?????????J?J????????????????????????????????

На основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит ? земельного участка, площадью 966 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит ? земельного участка, площадью 966 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Актуальность указанных сведений подтверждается сведениями из ЕГРН, представленными в материалы дела по запросу суда.

При этом из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, сформированной в отношении помещения 2Ч, усматривается, что раздел «особые отметки» содержит сведения о регистрации права собственности на объект недвижимости площадью 61,1 кв.м.

Помещение 2Ч находится в составе многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, в который также включено жилое помещение 1Ч, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Собственниками помещения 1Ч с кадастровым номером № являются ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, что следует из выписки из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ Омским отделом Управления Росреестра по <адрес> вынесено уведомление № о приостановлении государственной регистрации права, поскольку истец ФИО1 согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продает покупателю ФИО7 земельный участок площадью 971 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> часть жилого дома, общей площадью 66,8 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, а согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН право собственности продавца внесено в реестр на помещение общей площадью 61,1 кв.м.

Данное обстоятельство явилось поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Из пояснений представителя истца следует, что в связи с необходимостью улучшения жилищных условий истцом произведена реконструкция части жилого помещения, в результате которой увеличена площадь жилого помещения. Установлено, что в жилом помещении собственником произведены работы, характеризующиеся как реконструкция жилого помещения – переоборудование холодной пристройки литера а1 в жилую пристройку литера А2 к части жилого <адрес>, площадью 5,7 кв.м., в которой оборудовано помещение котельной.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в адрес истца направлено уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в связи с отсутствием полного пакета документов.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания собственником жилого помещения 2Ч произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.