Апелляционное определение № 02-9019/2025 33-3380/2026 от 15 февраля 2026 г. по делу № 02-9019/2025

Судья 1 инстанции Городилов А.Д. УИД 77RS0007-02-2024-019914-25

Гражданское дело 1 инстанция № 2-9019/2025 № 33-3380/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 февраля 2026 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Жолудовой Т.В.,

и судей Заскалько О.В., Нестеровой Е.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Шатовой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием средств видеозаписи по докладу судьи Заскалько О.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 15 июля 2025 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии недействительным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию - оставить без удовлетворения.;

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в Замоскворецкий районный суд г. Москвы с исковым заявлением к Пенсионному фонду Российской Федерации, в котором просила признать недействительным решение филиала № 4 ОСФР по г. Москве и Московской области от N 240000146891/1464869/24 об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать филиал № 4 ОСФР по г. Москве и Московской области включить для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 01.01.1991 года по 03.05.1999 года и с 18.05.1999 года по 10.05.2001 года, назначить страховую пенсию по старости.

Определением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16.04.2025 года произведена замена ненадлежащего ответчика Пенсионного фонда Российской Федерации на надлежащего Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, гражданское дело передано по подсудности в Мещанский районный суд г. Москвы.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что ответчиком отказано в назначении ей страховой пенсии по старости, так как за периоды с 01.01.1991 года по 03.05.1999 года и с 18.05.1999 года по 10.05.2001 года истцом не производились выплаты в Социальный фонд Российской Федерации, поскольку ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность на Украине, в связи с чем отсутствует требуемый стаж и, как следствие, минимальная величина индивидуального пенсионного коэффициента. Решение пенсионного органа истец полагала незаконным, не соответствующим действующему законодательству в сфере пенсионного обеспечения, в связи с чем обратилась с настоящим иском в суд. Полагая свои права нарушенными, истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец ФИО1, указывая, что факт трудовой деятельности по спорным периодам (до 2002 года) подтвержден трудовой книжкой и справками с мест работы; кроме того, с 1 июля 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 13 декабря 2024 г. N 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», в силу положений которого она, как гражданка Российской Федерации, имеющая периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины, имеет право на учет периодов до 2002 года.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истца ФИО2, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены постановленного решения по доводам апелляционной жалобы истца имеются.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, *** года рождения, гражданка Российской Федерации 25.09.2024 года обратилась в филиал № 4 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № 2400001146891/1464869/24 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием правовых оснований.

Из представленных в материалы дела документов следует, что при определении права ФИО1 на получение страховой пенсии по старости Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области приняты следующие периоды страхового стажа:

- с 29.09.1983 года по 04.08.1986 года – период работы;

- с 02.12.1986 года по 31.12.1990 года – период работы;

- с 12.01.2015 года по 29.05.2015 года – периоды работы;

- с 18.02.2016 года по 07.09.2016 года – периоды работы;

- с 01.03.2019 года по 15.07.2019 года период ухода за нетрудоспособным лицом;

- с 16.07.2019 года по 09.09.2019 года – период работы;

- с 01.04.2022 года по 24.09.2023 года – период ухода за нетрудоспособным лицом;

- с 25.09.2023 года по 31.12.2023 года – период работы.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области установлено, что период работы истца, согласно трудовой книжке, с 01.01.1991 года протекал на территории Украины; данный период не подлежит зачету в страховой стаж в связи с прекращением действия Соглашения СНГ от 12.03.1992 года и на основании ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в СФР. Страховой стаж истца составляет 10 лет 01 мес. 24 дн. (требуемый 15 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента - 14,832 (требуемый 28,2).

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска о включении в стаж периодов работы с 1991 до 2002 года, имевших место на территории Украины, суд первой инстанции исходил из того, что Соглашение о пенсионном обеспечении между Правительством Российской Федерации и Правительством республики Украины отсутствует, страховая пенсия назначается в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации. В соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж может быть засчитан период работы в СССР по 31.12.1990 г. в случае подтверждения, независимо от уплаты взносов на государственное социальное страхование. Периоды работы после 01.01.1991 на территории республики Украина в страховой стаж не засчитываются, т.к. за эти периоды работы не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, а именно, с 1 июля 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 13 декабря 2024 г. N 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Федеральный закон от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ), то требования истца о включении в подсчет стажа периодов, имевших место на Украине: с 01.01.1991 года по 03.05.1999 года и с 18.05.1999 года по 10.05.2001 года, подлежат удовлетворению.

Так, в силу положений части 1 статьи 1 Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного закона при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 этого Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются: 1) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01 января 1991 года по 23 февраля 2022 года; 2) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года; 3) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 31 декабря 2022 года.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ гражданам, на которых данный Закон распространяется, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за полный календарный год (с 1 января по 31 декабря) работы, которая выполнялась на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Респубики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 31 декабря 2022 года. В случае, если продолжительность периода работы, коэффициента, в соответствующем календарном году составляет менее полного года, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется исходя из фактической продолжительности периода работы в соответствующем календарном году. При этом один месяц периода работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

С учетом установленных обстоятельств, исходя из того, что факт оплачиваемой работы истца в спорные периоды с 01.01.1991 года по 03.05.1999 года и с 18.05.1999 года по 10.05.2001 года подтверждены записями в трудовой книжке и соответствующими справками работодателей о заработной плате, с учетом положений Федерального закона от 13 декабря 2024 г. № 455-ФЗ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в подсчет страхового стажа истца периодов работы имевших место на территории Украины.

Разрешая спор в части требований истца о назначении пенсии, судебная коллегия исходит из того, что за счет дополнения стажа спорными периодами, стаж истца для определения права на пенсию составит более минимально требуемого 15 лет, а именно, ((11-03-26) + (10-01-24)=) 21 лет 5 месяцев 20 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента более требуемого 28,2 (суммарно) исходя из бесспорно учтенного ИПК, ИПК за периоды работы на Украине, рассчитанных в соответствии частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ, с учетом ИПК за 9 месяцев 2024 года по данным ИЛС, а также с учетом подтвержденного материалами дела нестрахового периода ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 25), при выгодном варианте замены периода.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:


Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 15 июля 2025 года отменить. Принять новое решение.

Обязать ОСФР по Москве и Московской области включить в подсчет стажа ФИО1 периоды работы: с 01.01.1991 года по 03.05.1999 года и с 18.05.1999 года по 10.05.2001 года; и назначить страховую пенсию по старости с 25.09.2024 года.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено *** года.

Председательствующий

Судьи