Решение № 2-1111/2018 2-1111/2018~М-1300/2018 М-1300/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-1111/2018

№

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края

В составе председательствующего Шабуниной К.С.

При секретаре Шардаковой Ю.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Краснокамске дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ в г.Краснокамске Пермского края к ФИО1 о взыскании средств материнского ( семейного ) капитала,

У с т а н о в и л:

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Краснокамске Пермского края обратилось с иском к ФИО1 о взыскании средств материнского (семейного) капитала в размере 408960,5 рублей. В обоснвоание иска указало следующее.ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокамске Пермского края с заявлением о распоряжении средствами материнского ( семейного ) капитала на улучшение жилищных условий, а именно, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ на приобретение комнаты в квартире по адресу: <адрес>. Согласно представленному свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 в собственность было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. На основании заявления и представленных документов Управлением Пенсионного Фонда РФ принято решение от ДД.ММ.ГГГГ г. о выдаче ФИО1 государственного сертификата на материнский (семейный ) капитал в размере 408960,50 руб. При подаче ФИО1 заявления данное обязательство удостоверенное нотариусом Краснокамского нотариального округа Пермского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ г. было предоставлено. ДД.ММ.ГГГГ.Управлением Пенсионного Фонда вынесено решение об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья. Денежные средства в размере 408960,50 рублей были перечислены на счет займодателя ООО «Строй Система». ДД.ММ.ГГГГ года согласно сведений из Управления в ФГБУ «ФКП Росреестра» о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, об объектах недвижимости и их правообладателях предоставлена информация о том, что правообладателем комнаты по адресу: <адрес> является ФИО3, указана дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ г№, на основании договора купли-продажи. Продавцом данной комнаты является ФИО1 Действиями ФИО1 нарушены не только права ее несовершеннолетних детей, но и интересы Российской Федерации, из бюджета которой средства материнского капитала выделяются Пенсионному Фонду РФ. В результате Пенсионному Фонду причинен ущерб на сумму 408960,50 рублей, которые истец просит взыскать с ФИО1

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении извещения, о причинах неявки не сообщила, об отложении дела не заявляла ходатайство.

Ответчику направлялось судебное извещение по адресу регистрации по месту жительства, получено адресатом. Суд считает, что представленными сведениями подтверждается то обстоятельство, что суд принял исчерпывающие меры для извещения должника о месте и времени судебного разбирательства и обеспечения гарантии его процессуальных прав.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Так, согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает, что представленными сведениями подтверждается то обстоятельство, что суд принял исчерпывающие меры для извещения ответчика о месте и времени судебного разбирательства и обеспечения гарантии его процессуальных прав.

Суд учитывает задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, что не рассмотрение дела, находящегося длительное время в производстве суда в случае неявки в судебное заседание, кого-либо из лиц, участвующих в деле, неоднократно извещаемых судом о слушании дела и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд считает, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку ответчика в судебное заседание суда нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, поскольку были приняты исчерпывающие меры по обеспечению явки ответчика в судебное заседание, а его неявку суд расценивает как неявку в суд без уважительных причин

Ответчик извещена по последнему известному месту жительства, для извещения ответчика приняты исчерпывающие меры, ответчик имела возможность реализовать свои процессуальные права, однако этой возможностью не воспользовалась, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, на основании имеющихся доказательств (ч.2ст.150 ГПК РФ).

Положениями ст. 233 ГПК РФ суду представлено право рассмотреть дело в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

При указанных обстоятельствах судья считает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокамске Пермского края за получением сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ. второго ребёнка - ФИО8.

На основании решения ГУ Управления Пенсионного ФР в г. Краснокамске по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №

ФИО1 и ООО «Строй Система» ДД.ММ.ГГГГ. заключили договор денежного займа №№ согласно которому ФИО1 предоставлен денежный займ в сумме 410 000 (четыреста десять тысяч) рублей 00 копеек на приобретение комнаты в трехкомнатной квартире (далее - жилое помещение) по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Краснокамске с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья.

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Краснокамске по Пермскому краю приняло решение № № об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Средствами материнского (семейного) капитала ДД.ММ.ГГГГ. оплачено 408 960 (четыреста восемь тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 50 копеек (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ г. №№).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ. серия №, право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано на ФИО1.

Жилое помещение, приобретенное с использованием средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение указанного жилого помещения, находится в залоге с момента государственной регистрации ипотеки в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 1, 2 статьи 77 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права на приобретенное ФИО1 жилое помещение установлено ограничение (обременение) права - ипотека в силу закона.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 8 Правил, ФИО1 при подаче заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий предоставила нотариально удостоверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ. серия №, согласно которому должна была оформить приобретенное жилое помещение в общую долевую собственность всех членов семьи, с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

ФИО1 было разъяснено, что неисполнение обязательства, равно как и неполное его исполнение влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года № право собственности на жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировано на ФИО3.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года осуществила продажу жилого помещения, приобретенного ею с использованием средств материнского (семейного) капитала, не исполнив при этом обязательство.

ФИО1 продав жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, не оформив его в общую долевую собственность всех членов семьи, нарушила порядок использования средств материнского (семейного) капитала. Кроме того, ФИО1 своими действиями повлекла нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних детей, не направив полученные в результате реализации жилого помещения средства на улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей, а также причинила ущерб бюджету Российской Федерации.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со статьей 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной Постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 № 1559-1), государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы.Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь на территории Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон о дополнительных мерах государственной поддержки).Федеральным законом от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с 1 января 2007 года в дополнение к основным мерам социальной защиты установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

По общему правилу право на реализацию мер государственной поддержки, закрепленных в данном Федеральном законе N 256-ФЗ, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.

Согласно пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств ) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств ) материнского ( семейного ) капитала оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.Согласно Правил направления средств (части средств ) материнского ( семейного ) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в случае направления средств (части средств) материнского ( семейного ) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств ) материнского ( семейного ) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ).

При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителями, последние в силу вышеуказанных норм ГК РФ и Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей, однако эта обязанность ФИО1 исполнена не была.

По смыслу Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского ( семейного ) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе, права собственности несовершеннолетних детей.

Поскольку квартира продана, то действия ответчика ФИО1 по нецелевому использованию средств материнского ( семейного ) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств.

При этом суд считает необходимым отметить, что возврат средств материнского ( семейного ) капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ не лишает ответчика в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке на использование по направлениям, предусмотренным п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".В силу ст.103 ГПК РФ с ФИО1 следует взыскать расходы по госпошлине в сумме 7289,61 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю средства материнского ( семейного ) капитала в размере 408960,50 рублей.

Взыскать с ФИО1. в доход муниципального образования Краснокамский муниципальный район расходы по госпошлине в сумме 7289,61 (семь тысяч двести восемьдесят девять) рублей 61коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края.

Судья К.С. Шабунина