Решение № 2А-301/2018 2А-301/2018~М-260/2018 М-260/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-301/2018

Дело № 2А-301/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2018 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ульянова Ю.В.

при секретаре Михеевой М.А.

с участием

административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Саратовской области к ФИО1 о пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Саратовской области (далее по тексту – МРИ ФНС № 13 по Саратовской области) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России № 13 по Саратовской области в качестве налогоплательщика и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со сведениями органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 имеет в собственности автомобили, которые являются объектами налогообложения. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено уведомление о необходимости уплаты транспортного налога. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требование об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Истцом в адрес мирового судьи направлено заявление на выдачу судебного приказа по налогам и пени, мировым судом заявление было рассмотрено и вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени. Налогоплательщиком были представлены возражения относительно исполнения данного судебного приказа и в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ мировым судьей судебный приказ был отменен. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 12 001 рубля 40 копеек.

Из дополнений к административному исковому заявлению следует, что в связи с несвоевременной оплатой транспортного налога ФИО1 начислены пени 12 079 рублей 23 копейки (по требованию от 25 ноября 2017 года – 11 881 рубль 47 копеек, по требованию от 14 декабря 2017 года – 197 рублей 76 копеек). При этом пени в размере 197 рублей 76 копеек начислены за период с 2 декабря 2017 года по 13 декабря 2017 года на задолженность по налогу за 2016 год. Пени в сумме 11 881 рубль 47 копеек сложились из пеней в размере 8 150 рублей 11 копеек, начисленных за период с 1 декабря 2015 года по 6 апреля 2017 года на задолженность по налогу за 2014 год, и пеней в размере 3 731 рубля 36 копеек, начисленных за период с 2 декабря 2016 года по 30 марта 2017 года на задолженность по налогу за 2015 год.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик и его представитель в судебном заседании полагали, что заявленные административные требования не обоснованны, поскольку задолженность по налогу за 2014 год взыскана решением суда, судебным приставом-исполнителем на денежные средства ФИО1 был наложен арест, в связи с чем в силу положений ст. 75 НК РФ на сумму недоимки пени не должны начисляться. Кроме того, сумма налога за 2015 год в том числе пени в размере 756 рулей оплачены 31 марта 2017 года. Вместе с тем в виду того, что налог за 2016 год ФИО1 был оплачен несвоевременно, он не оспаривал начисление пени в размере 197 рублей 76 копеек, а потому к моменту рассмотрения дела оплатил указанную задолженность.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 НК РФ).

Согласно ст. 357 НК РФ и методическим рекомендациям по применения главы 28 «Транспортный налог» части 2 НК РФ, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 09 апреля 2003 года № БГ-3-21/177 налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Ставка транспортного налога на территории Саратовской области определяется ст. 2 Закона Саратовской области от 25 ноября 2002 года №-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» (с последующими изменениями и дополнениями).

Положениями п.п. 2 и 3 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ в требовании об уплате налога должны содержаться сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Решением Аткарского городского суда саратовской области от 22 марта 2016 года с ФИО1 в пользу МРИ ФНС № 13 по Саратовской области взысканы транспортный налог за 2014 год в размере 57 886 рублей и пени в размере 477 рублей 58 копеек, начисленные в соответствии с требованием от 30 ноября 2015 года №.

За 2015 год МРИ ФНС № 13 по Саратовской области ФИО1 начислен транспортный налог в размере 66 950 рублей.

5 августа 2016 года в адрес ответчика МРИ ФНС № 13 по Саратовской области направлено налоговое уведомление об уплате налога за 2015 год в срок до 1 декабря 2016 года.

За 2016 год МРИ ФНС № 13 по Саратовской области ФИО1 начислен транспортный налог в размере 60 255 рублей 28 копеек.

10 июля 2017 года в адрес ответчика МРИ ФНС № 13 по Саратовской области направлено налоговое уведомление об уплате налога за 2016 год в срок до 1 декабря 2017 года.

Транспортный налог за 2015 год уплачен ФИО1 31 марта 2017 года, что подтверждается платежным поручением №.

Транспортный налог за 2016 год уплачен ФИО1 19 декабря 2017 года, что подтверждается чеком-ордером от 19 декабря 2017 года.

В связи с несвоевременной уплатой ФИО1 транспортного налога за 2014 год МРИ ФНС № 13 по Саратовской области за период с 1 декабря 2015 года по 6 апреля 2017 года начислены пени в размере 8 150 рублей 11 копеек.

В связи с несвоевременной уплатой ФИО1 транспортного налога за 2015 год МРИ ФНС № 13 по Саратовской области за период с 2 декабря 2016 года по 30 марта 2017 года начислены пени в размере 3 731 рубля 36 копеек.

В связи с несвоевременной уплатой ФИО1 транспортного налога за 2016 год МРИ ФНС № 13 по Саратовской области за период с 2 декабря 2017 года по 13 декабря 2017 года начислены пени в размере 197 рублей 76 копеек.

1 декабря 2017 года ФИО1 налоговым органом направлено требование от 25 ноября 2017 года № об уплате пени за 2014 год и за 2015 год в размере 11 881 рубля 47 копеек (8 150, 11 + 3 731, 36).

19 января 2018 года ФИО1 налоговым органом направлено требование от 14 декабря 2017 года № об уплате пени за 2016 год в размере 197 рублей 76 копеек.

В связи с неуплатой вышеуказанной задолженности по пени по заявлению МРИ ФНС № 13 по Саратовской области 20 апреля 2018 года мировым судьей судебного участка №2 Аткарского района Саратовской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по пени.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Аткарского района Саратовской области от 28 апреля 2018 года судебный приказ от 20 апреля 2018 года отменен в связи с поступлением возражений должника.

Представленный административным истцом расчет пеней, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014-2016 годы, суд находит верным, основанным на правильном толковании норм НК РФ, он согласуется с представленными административным ответчиком документами об уплате налога, а потому данный расчет суд принимает в основу решения.

Налоговым органом в полной мере соблюден порядок и срок направления налоговых уведомлений, требований, обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени по транспортному налогу. Кроме того, налоговым органом соблюден срок обращения с исковым заявлением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с ФИО1 в пользу МРИ ФНС № 13 по Саратовской области подлежит взысканию пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год в размере 8 150 рублей 11 копеек.

При этом суд находит несостоятельным довод административного ответчика о незаконности начисления пеней в связи с арестом службой судебных приставов его банковского счета, поскольку в силу положений п. 3 ст. 75 НК РФ пени не начисляются лишь в случае принятия решения налоговым органом о наложении ареста на имущество налогоплательщика или в случае если по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика.

Доказательств, свидетельствующих о принятии налоговым органом или судом подобных решений, административным ответчиком не представлено.

Кроме того, из представленного административным истцом расчета пени, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 года за период с 2 декабря 2016 года по 30 марта 2017 года, следует, что он сформирован, в том числе из платежа в размере 468 рублей 65 копеек.

Платежным поручением № от 31 марта 2017 года на сумму 756 рублей ФИО1 оплачена задолженность по пени в размере 468 рублей 65 копеек, сформированная на основании требования № от 23 декабря 2016 года, а также задолженность по пени в размере 286 рублей 55 копеек, сформированная на основании требования № от 30 ноября 2015 года. При этом переплата по требованиям № и № составила 80 копеек (756 – 468,65 – 286,55).

Таким образом, суд находит, что из задолженности по пени по транспортному налогу за 2015 год (3 731 рубль 36 копеек), а также из общей суммы взыскиваемой административным истцом задолженности (12 001 рубль 40 копеек) подлежит исключению задолженность по пени в размере 468 рублей 65 копеек, погашенная на основании требования от № от 23 декабря 2016 года, а также сумма переплаты в размере 80 копеек.

Вместе с тем не подлежит исключению из взыскиваемой суммы задолженности платеж в размере 286 рублей 55 копеек, поскольку пени в указанном объеме начислены за пределами указанного в расчете задолженности срока.

Помимо изложенного суд находит, что следует отказать в удовлетворении исковых требований МРИ ФНС № 13 по Саратовской области о взыскании пени по транспортному налогу в размере 197 рублей 76 копеек за период с 2 декабря 2017 года по 13 декабря 2017 года, поскольку названная задолженность по уплате пени за указанный период административным ответчиком на момент принятия решения оплачена.

Таким образом, с ФИО1 в пользу МРИ ФНС № 13 по Саратовской области подлежит взысканию задолженность по пени, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014-2016 годы в размере 11 334 рублей 19 копеек (12001,40 – 468,65 – 0,8 – 197,76).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой подлежит определению в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Саратовской области пени по транспортному налогу в размере 11 334 рублей 19 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Саратовской области к ФИО1 отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Аткарского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 453 рублей 37 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аткарский городской суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2018 года.

Судья Ю.В. Ульянов