Решение № 2А-1024/2020 2А-1024/2020~М-135/2020 М-135/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-1024/2020

Дело № 2а-1024/2020

УИД 44RS0001-01-2020-000183-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Архиповой В.В., при секретаре Шиловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 2 020 руб., пени по транспортному налогу в размере 7,74 руб. Требования мотивированы тем, что согласно сведениям УГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО1 является собственником автомобиля ЗАЗ 968, государственный регистрационный знак № с 14.12.1991 г. по настоящее время. Согласно представленным сведениям, налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2014 год (срок уплаты 01.10.2015 г.) в сумме 500 руб., за 2015 год (срок уплаты 01.12.2016 г.) в сумме 500 руб., за 2016 год (срок уплаты 01.12.2017 г.) в сумме 500 руб., за 2017 год (срок уплаты 03.12.2018 г.) в сумме 520 руб. За несвоевременную уплату транспортного налога налоговым органом начислены пени в общей сумме 7,74 руб. В соответствии со ст. 69,70 Налогового кодекса РФ в адрес административного ответчика направлены требования об уплате задолженности по налогу, пени № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> Несмотря на истечение срока исполнения требований, сумма задолженности административным ответчиком не погашена. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием задолженности в порядке приказного производства. 17 июля 2019 года определением мирового судьи судебный приказ отменен.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Костроме не участвует, в адрес суда направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и материалы дела № 2а-1209/2019 по заявлению ИФНС России по г. Костроме о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, пени по налогу с должника ФИО1, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке и соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником автомобиля ЗАЗ968, государственный регистрационный номер №

ФИО1 налоговым органом исчислен транспортный налог за 2014 год в размере 500 руб., за 2015 год в размере 500 руб., за 2016 год в размере 500 руб., за 2017 год в размере 520 руб.

Правильность произведенного налоговым органом расчета транспортного налога ответчиком не оспорена.

В соответствии с п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из содержания ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Срок уплаты налогов и сборов устанавливается применительно к каждому налогу и сбору (ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

ИФНС России по г. Костроме направила в адрес административного ответчика налоговое уведомление № от <дата> об уплате транспортного налога в размере 500 руб. в срок до <дата>; налоговое уведомление № от <дата> об уплате транспортного налога в размере 500 руб. в срок до <дата>; налоговое уведомление № от <дата> об уплате транспортного налога в размере 500 руб. в срок до <дата>; налоговое уведомление № от <дата> об уплате транспортного налога в размере 520 руб. в срок до <дата>.

Указанные налоговые уведомления направлены налоговым органом административному ответчику посредством почтовой связи, что подтверждается реестрами почтовой корреспонденции.

На основании п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом начислены пени за неуплату транспортного налога за 2014, 2015, 2016, 2017 гг. в общей сумме 7,74 руб.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В связи с неуплатой ответчиком в установленный законом срок транспортного налога и пени, налоговым органом в адрес административного ответчика направлены следующие требования об уплате задолженности по транспортному налогу, пени: № от <дата> на сумму 500 руб. со сроком уплаты до <дата>, № от <дата> на сумму 500 руб. со сроком уплаты до <дата>, № от <дата> на сумму 501,65 руб. со сроком уплаты до <дата>, № от <дата> на сумму 522,76 руб. со сроком уплаты до <дата>

Несмотря на истечение срока исполнения требования об уплате налога и пени, сумма задолженности в полном объеме ответчиком не погашена.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ИФНС России по г. Костроме в установленный законом срок обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени с должника ФИО1 Судебный приказ был вынесен мировым судьей 28 июня 2019 года и отменен определением мирового судьи 17 июля 2019 года на основании поступивших возражений от ФИО1

Настоящее исковое заявление предъявлено в Свердловский районный суд города Костромы 16 января 2020 года, то есть в течение шести месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциями ИФНС России по городу Костроме не пропущен.

Из возражений административного ответчика относительно исполнения судебного приказа следует, что транспортное средство арестовано судебным приставом - исполнителем, в связи с чем у ответчика отсутствует обязанность по уплате транспортного налога.

В соответствии с абз.1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 24.11.2016 № 2513-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса РФ транспортный налог и, в частности, закрепляя его экономические и правовые характеристики, признал объектом налогообложения зарегистрированные на налогоплательщика транспортные средства (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщика.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации № 938 от 12 августа 1994 года «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи, принудительной реализации транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за месяцем снятия его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога законодательством о налогах и сборах не установлено.

Факт ареста транспортного средства, в отсутствие данных о снятии его с регистрационного учета и внесении изменений в регистрационную запись о собственнике транспортного средства, не является основанием для прекращения обязанности по уплате транспортного налога в соответствии с приведенными выше нормами законодательства о налогах и сборах. Налоговый орган при начислении налога исходит из сведений ГИБДД о регистрации транспортного средства, представленных за конкретный налоговый период.

Кроме того, согласно представленным заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области сведениям, в ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области на принудительном исполнении отсутствуют исполнительные производства в отношении ФИО1, в рамках которых вынесено постановление о наложении ареста/запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Учитывая, что транспортное средство в предъявленный период зарегистрировано за административным ответчиком и принимая во внимание, что административным ответчиком не представлено достоверных доказательств о своевременной уплате транспортного налога за 2014, 2015, 2016, 2017 гг., суд находит требования ИФНС России по г. Костроме подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно пунктам 1, 2 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ взыскание с административного ответчика государственной пошлины в размере 400 руб. подлежит в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН № в пользу ИФНС России по г. Костроме задолженность по транспортному налогу в размере 2 020 руб., пени по транспортному налогу в размере 7,74 руб.

Взыскать с ФИО1, ИНН № в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Кострома государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья В.В. Архипова

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2020 года.

Судья В.В. Архипова