Решение № 2-1911/2025 2-1911/2025~М-1395/2025 М-1395/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 2-1911/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 10 октября 2025 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания Аверьяновой Н.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования <адрес> к СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику, в котором просит освободить администрацию муниципального образования <адрес> от взыскания исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации муниципального образования Усть-Лабинский район на основании исполнительного документа — исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по делу №. Было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в отношении администрации муниципального образования Усть-Лабинский район в размере 50000 рублей. Однако, в администрации муниципального образования Усть-Лабинский район оно отсутствует. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП №-ИП было запрошено у ответчика, но до настоящего времени ответа на вышеуказанное письмо не поступило. Постановлением СПИ от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было окончено. Исполнительные документы не исполнены в срок, в связи с дефицитом бюджета муниципального образования <адрес> 229984617,59 рублей. Таким образом исполнить требования исполнительного документа объективной возможности не было. Согласно частями 1,3 статьи 112 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника — гражданина или должника — индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника — организации. На основании изложенного просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований и пояснила, что поскольку законом администрация муниципального образования в настоящее время освобождена от уплаты исполнительного сбора, а согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации исполнительный сбор по своей природе является штрафной санкцией то к нему применимы положения ст. 54 Конституции Российской Федерации об смягчении ответственности и как следствие освобождении от исполнительного сбора. Кроме того, согласно письма Управления федерального казначейства по Краснодарскому краю платежи по исполнительному сбору пропускаться не будут и исполнить их в настоящее время не представляется возможным. Подтвердила факт того. что администрация получала все постановления в установленный срок. Администрацией данные постановления не обжалованы в том числе и в данном иске. Также подтвердила тот факт, что решения своевременно исполнены не были, а за отсрочкой или рассрочкой администрация в суд не обращалась.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась и просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. В письменных возражениях адресованных суду указала, что в специализированном отделе судебных приставов по Краснодарскому краю №1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов на находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении Администрации муниципального образования <адрес>, должник надлежащим образом. Исполнительский сбор не выносился. На основании вышеизложенного прошу суд отказать в удовлетворении административного иска в отношении Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю №1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела приходит к следующим выводам.

В силу положения ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 13 ГПК РФ неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 13 ГПК РФ Обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы.

Согласно ч. 1, 2 и 3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 5 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:

1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;

2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

4) по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты;

5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ;

7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;

8) по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита (займа);

9) по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, при наличии оснований (обстоятельств) для приостановления исполнительного производства, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 3 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. В этом случае ранее вынесенные и неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора отменяются судебным приставом-исполнителем;

10) по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

Согласно ч. 6, 7, 8, 9 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Таким образом как следует из ч. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" только при наличии существенных оснований суд вправе освободить должника от исполнительского сбора.

Как установлено в судебном заседании в специализированном отделе судебных приставов по Краснодарскому краю №1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов на находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении Администрации муниципального образования <адрес>, должник надлежащим образом уведомлен по средством ЕПГУ, что следует из представленных сведений из системы, а также подтверждено представителем ответчика.

Как видно из постановления о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-ти дневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как установлено в судебном заседании постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного поскольку, доводы истца не основаны на фактических обстоятельствах, установленных судом, в связи с чем, суд полагает, что в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации муниципального образования <адрес> к СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России об освобождении от исполнительского сбора, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 10 октября 2025 года.

Судья Усть-Лабинского

районного суда подпись В.В. Надоличный