Решение № 2-134/2017 2-134/2017~М-104/2017 М-104/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-134/2017

Дело №2-134/2017 «А»


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года с. Амурзет ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Тимирова Р.В.

при секретаре Булавиной В.А.

с участием:

помощника прокурора Октябрьского района ЕАО ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад села Благословенное», администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области о возложении обязанности произвести финансирование муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Благословенное» за счет средств районного бюджета для оборудования образовательной организации системой видеонаблюдения, установить систему видеонаблюдения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района ЕАО обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад с. Благословенное», администрации МО «Октябрьский муниципальный район» ЕАО о возложении обязанности произвести финансирование муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Благословенное» за счет средств районного бюджета для оборудования образовательной организации системой видеонаблюдения, установить систему видеонаблюдения.

В обоснование исковых требований истец указал, что в порядке надзорной деятельности прокуратурой Октябрьского района ЕАО проведена проверка в образовательных организациях Октябрьского муниципального района соблюдения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 06.03.2012 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» по результатам которой выявлены определенные нарушения в МКДОУ «Детский сад с. Благословенное».

Исполнение требований нормативных правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления, обязанных финансировать профилактические мероприятия в области противодействия терроризму, одним из которых является установка систем видеонаблюдения в образовательных учреждениях. Кроме того, детский сад должен быть оснащен системой видеонаблюдения не только как образовательное учреждение, но и как место массового пребывания людей. Принятие мер безопасности является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на личную безопасность. Особое значение данные меры приобретают в условиях пребывания несовершеннолетних учащихся и работников образовательного учреждения.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлен факт отсутствия в МКДОУ «Детский сад с.Благословенное» системы видеонаблюдения. Таким образом, антитеррористическая защищенность МКДОУ «Детский сад с. Благословенное» ввиду отсутствия систем видеонаблюдения не соответствует имеющей место обстановке и предъявляемым требованиям, способствует несанкционированному доступу в него посторонних лиц, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности несовершеннолетних детей, работников учреждения и иных лиц, пребывающих в образовательном учреждении, влечет нарушение их права на охрану жизни и здоровья. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, определить не представляется возможным. Эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направлено в интересах неопределенного круга.

На основании изложенного прокурор просил суд:

обязать администрацию Октябрьского муниципального района ЕАО произвести финансирование МКДОУ «Детский сад села Благословенное» за счет средств районного бюджета для оборудования образовательной организации системой видеонаблюдения,

обязать МКДОУ «Детский сад с. Благословенное» установить систему видеонаблюдения.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района ЕАО ФИО1 исковые требования поддержал, основываясь на доводах, указанных в исковом заявлении. Просил суд иск удовлетворить, возложить на администрацию Октябрьского муниципального района ЕАО обязанность произвести финансирование МКДОУ за счет средств районного бюджета для оборудования образовательной организации системой видеонаблюдения, уточнив срок – до 01.04.2018, обязать МКДОУ «Детский сад с. Благословенное» установить систему видеонаблюдения, уточнив срок исполнения – до 01.07.2018.

Представитель ответчика администрации Октябрьского муниципального района ЕАО ФИО2, действующая по доверенности от 31.01.2017 иск прокурора Октябрьского района ЕАО признала в полном объеме, о чём предоставила суду заявление о признании иска.

Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Ответчик – МКДОУ «Детский сад села Благословенное» участие своего представителя при рассмотрении дела не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суду предоставлено письменное заявление заведующего МКДОУ «Детский сад села Благословенное» ФИО3, действующей на основании прав по должности, о признании исковых требований, рассмотрении дела в отсутствие представителя МКДОУ «Детский сад села Благословенное». Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, им разъяснены и понятны. В заявлении указано, что в случае финансирования указанного мероприятия установка возможна в течение трёх месяцев. Договоры с организацией занимающейся установкой систем видеонаблюдения не заключались.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика – МКДОУ «Детский сад села Благословенное».

Заслушав объяснения помощника прокурора Октябрьского района ЕАО ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как указано в ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика ФИО2 уполномочена доверенностью №187 от 31.01.2017 представлять интересы администрации Октябрьского муниципального района ЕАО в соответствии с действующим законодательством во всех судебных учреждениях со всеми правами, предоставленными ответчику, в том числе с правом полного признания иска.

Распоряжением №52-р от 05.02.2013 ФИО3 назначена на должность заведующего МКДОУ «Детский сад села Благословенное».

Согласно Устава МКДОУ «Детский сад села Благословенное» (п.5.8), руководитель при выполнении возложенных на него обязанностей действует без доверенности от имени Учреждения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для принятия признания ответчиками администрацией Октябрьского муниципального района ЕАО, МКДОУ «Детский сад села Благословенное» иска прокурора Октябрьского района ЕАО.

Признание ответчиками иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Оснований, предусмотренных ст. 39 ГПК РФ, по которым суд вправе не принимать признание иска ответчиками, поскольку это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, судом при исследовании материалов данного дела, не установлено.

Как указано в ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиками и оценивая исследованные при рассмотрении дела письменные доказательства, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Относительно установленных прокурором сроков для исполнения ответчиками администрацией МО «Октябрьский муниципальный район» ЕАО обязанности произвести финансирование МКДОУ «Детский сад села Благословенное» за счет средств районного бюджета для оборудования образовательной организации системой видеонаблюдения, МКДОУ «Детский сад села Благословенное» обязанности установить систему видеонаблюдения, принимая во внимание необходимость определенного временного промежутка после осуществления финансирования указанного мероприятия, для заключения соответствующих договоров на поставку и установку системы видеонаблюдения, суд считает, что они отвечают требованиям разумности.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В связи с указанным, государственная пошлина взысканию с ответчика – администрации Октябрьского муниципального района ЕАО, в данном случае не подлежит, с МКДОУ «Детский сад села Благословенное» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 39, 56, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание администрацией муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области, муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад села Благословенное» иска прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад села Благословенное», администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области о возложении обязанности произвести финансирование муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Благословенное» за счет средств районного бюджета для оборудования образовательной организации системой видеонаблюдения, установить систему видеонаблюдения.

Иск прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад села Благословенное», администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области о возложении обязанности произвести финансирование муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Благословенное» за счет средств районного бюджета для оборудования образовательной организации системой видеонаблюдения, установить систему видеонаблюдения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области в срок до 01.04.2018 года произвести финансирование муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Благословенное» за счет средств районного бюджета для оборудования образовательного учреждения системой видеонаблюдения.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад села Благословенное» в срок до 01.07.2018 года оборудовать здание образовательного учреждения системой видеонаблюдения.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Благословенное» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (трёхсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Тимиров