Решение № 2-664/2017 2-664/2017~М-523/2017 М-523/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-664/2017

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

24 марта 2017 года город Дербент

Дербентский городской суд <адрес изъят> в составе председательствующего судьи Мустафаева ФИО10. единолично, при секретаре Адилове ФИО11 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «<адрес изъят>» к ФИО1 ФИО12 об обязании ответчика снести за его счет пристройку к многоквартирному пятиэтажному жилому дому по адресу: <адрес изъят>,

Установил

администрация городского округа «<адрес изъят>» городского округа «<адрес изъят>» обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 ФИО13 и просит обязать его снести за его счет пристройку к многоквартирному пятиэтажному жилому дому по адресу: <адрес изъят>, мотивируя требования тем, что ответчиком без оформления в установленном порядке проектно-сметной, разрешительной документации и отвода земельного участка самовольно возведен объект капитального строительства на придомовой территории многоквартирного жилого дома, что является грубым нарушением норм градостроительных норм и правил, ч.1 ст.51 ГсК РФ, ч.1 ст.222 ГК РФ.

Главным архитектором <адрес изъят> вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> с предложением снести объект капитального строительства на не отведенном для этих целей земельном участке.

Несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчиком требование предписания от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> не исполнено.

В соответствии с п.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительным норм и правил.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество,созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В данном случае сохранение самовольных построек нарушает права и интересы муниципального образования городской округа « <адрес изъят>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 ФИО14 поддержал исковые требования.

Ответчик ФИО1 ФИО15. надлежащим образом извещенный судом о дне, времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, не просит рассмотреть дело в его отсутствие, а потому считает необходимым рассмотреть дело без участия ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО2 ФИО16 исследовав представленные доказательства и материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительным норм и правил.

Из представленного представителем истца предписания главного архитектора <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, адресованного ФИО1 ФИО17., видно, что им с самовольным захватом придомовой территории общего пользования 5- этажного многоквартирного жилого дома произведена пристройка к своей <адрес изъят> на первом этаже со стороны <адрес изъят>, что является грубым нарушением градостроительных норм и правил, ч.1 ст.51 ГсК РФ, ч.1 ст.222 ГК РФ. В связи с этим в соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ, а также в связи с проведением работ по реконструкции и благоустройству <адрес изъят> отдел по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес изъят>» требует снести самовольно произведенную к квартире пристройку и участок привести в надлежащее состояние. Копия данного предписания также адресовано начальнику ОМВД по <адрес изъят> ФИО3 ФИО18 с просьбой оказать содействие при исполнении требований данного предписания и пресечь самовольное строительство объекта (пристройки к квартире).

Данное предписание вручено ФИО1 ФИО19., о чем имеется отметка и подпись его на предписании.

Однако требования предписания не были выполнены ответчиком ФИО1 ФИО20 о чем ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором города Ахмедхановым ФИО21 инспекторами отдела по делам архитектуры и градостроительства ФИО4 ФИО22 ФИО5 ФИО23 составлен акт, из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанное предписание главного архитектора проигнорировано и не исполнено.

Данный акт истцом представлен в суд на обозрение.

Кроме того в обоснование доводов иска истцом представлен в суд фотографический снимок самовольной пристройки, осуществленной к многоквартирному дому <номер изъят> «в» по <адрес изъят>.

Из материалов дела видно, что пристройка осуществлена на придомовой территории, на земельном участке общего пользования.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество,созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Ответчику ФИО1 ФИО24 не выдано разрешение на строительство пристройки к своей <адрес изъят>, расположенной в многоквартирном жилом <адрес изъят>.

В соответствии с п.12 ст.1 ГрК РФ, территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

ФИО1 ФИО25. без оформления разрешительной документации самовольно осуществил строительство пристройки к своей квартире на придомовой территории без получения на это необходимых разрешений.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации.

Ответчиком ФИО1 ФИО26. нарушены требования указанных норм Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Объект капитального строительства, возведенный ФИО1 ФИО27 является самовольной постройкой и квалифицируется диспозицией ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчиком не был осуществлен снос самовольной постройки в установленный предписанием срок.

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц осуществлять предусмотренные ст.262 Гражданского Кодекса РФ права свободно без каких-либо разрешений находится на этой территории и иным не запрещенным законом способом пользоваться этой территорией, а также нарушает права муниципального образования городской округ «<адрес изъят>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

В соответствии с ч.2 ст. 62 Земельного Кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Земельный участок под самовольной пристройкой подлежит освобождению путем ее сноса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,233-235 ГПК РФ,

Решил

иск администрации городского округа «<адрес изъят>» к ФИО1 ФИО28 удовлетворить. Обязать его снести за его счет пристройку к многоквартирному пятиэтажному жилому дому по адресу: <адрес изъят>. В случае отказа снести самовольную пристройку, то расходы по ее сносу отнести на ответчика ФИО1 ФИО29

Взыскать с ответчика ФИО1 ФИО30 государственную пошлину в размере 300 руб.

В соответствии со ст.237 ГПК РФ стороны вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Заочное решение составлено в совещательной комнате.

Судья ФИО31.Мустафаев

Верна: судья ФИО32.Мустафаев