Решение № 2А-296/2018 2А-296/2018 ~ М-188/2018 М-188/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-296/2018

Дело № 2а-296\2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 16 февраля2018 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Куленко И.А.,

при секретаре Дандамаевой З.С.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

действующего по доверенности № <...> от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика ФИО2,

действующей по доверенности № <...> от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ПАО «Кубаньэнерго» ФИО3,

действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <...>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1, действующего в интересах ФИО4 к администрации муниципального образования Ленинградский район о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Ленинградский район в изменении вида разрешенного использования земельного участка, обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка

установил:

В Ленинградский районный суд поступило административное исковое заявление ФИО1, действующего в интересах ФИО4 к администрации муниципального образования Ленинградский район о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Ленинградский район в изменении вида разрешенного использования земельного участка, обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка указав, что ДД.ММ.ГГГГ по договору о передаче прав и обязанностей№ <...> аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на основании ст. 22 ЗК РФ передала свои права и обязанности ФИО4, принадлежащие ей на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией муниципального образования Ленинградский район на 49 лет.

К.Т.ИБ. обратилась в администрацию муниципального образования Ленинградский район с заявлением об изменении вида разрешенного использования, земельного участка с кадастровым номером № <...>, с вида разрешенного использования <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Ленинградский район ФИО4 было отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № <...> по тем основаниям, что размер спорного земельного участка не соответствует утвержденным решением Совета Ленинградского сельского поселения Ленинградского района от ДД.ММ.ГГГГ № 35 Правилам землепользования и застройки Ленинградского сельского поселения Ленинградского района размерам земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства.

Представитель административного истцаподдержал доводы заявленных требований.

Административный ответчик заявленные исковые требования признал.

Представитель ПАО «Кубаньэнерго» не возражал удовлетворить заявленные исковые требования по доводам, изложеннымв пояснении на административное исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по договору о передаче прав и обязанностей№ <...> аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на основании ст. 22 ЗК РФ передала свои права и обязанности ФИО4, принадлежащие ей на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией муниципального образования Ленинградский район на 49 лет.

Земельный участок находится в охранной зоне воздушной линии электропередачи <данные изъяты> с входящими в него <данные изъяты>.

ФИО4 обратилась в администрацию муниципального образования Ленинградский район с заявлением об изменении вида разрешенного использования, земельного участка с кадастровым номером № <...>,с вида разрешенного использования <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Ленинградский район ФИО4 было отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № <...> расположенного по адресу: <адрес> площадью № <...>м. по тем основаниям, что размер спорного земельного участка не соответствует утвержденным решением Совета Ленинградского сельского поселения Ленинградского района от ДД.ММ.ГГГГ № <...> Правилам землепользования и застройки Ленинградского сельского поселения Ленинградского района размерам земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства.

В соответствии со ст.85 ЗК РФ допускается использование земельного участка с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Арендатор вправе выбрать один из установленных видов разрешенного использования земельных участков. Изменение вида разрешенного использования земельного участка не изменяет характеристики его как объекта договора аренды, что не влечет изменение договора аренды.

Согласно п.1ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на категории. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В п.7 ст.1 Градостроительного кодекса РФсодержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.Согласноп.9 ст.1 Градостроительного кодексаРФ под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства

В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.37 Градостроительного кодексаРФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В п.п.13, 14 ч.2 ст.7З Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" содержатся сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании, в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.

Статья 2 Федерального закона от 21.12.2004г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» предусматривает, что для перевода земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на рассмотрение этого ходатайства.

Согласно ст.4 Федерального закона от 21.12.2004г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» содержит следующий перечень оснований для отказа в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую:

установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

Таким образом, поскольку самовольное изменение разрешенного использования земельного участка не допускается, но по положениям ст.8 ЗК РФ, определяющей порядок отнесения земель к категориям и перевода их из одной категории в другую допустимо.

Спорному земельному участку, находящемуся в охранной зоне воздушной линии электропередачи <данные изъяты> может быть изменен вид разрешенного использования при условии выполнения требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.

Судом, с учетом требований ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 124-127,175, 180, КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1, действующего в интересах ФИО4 к администрации муниципального образования Ленинградский район о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Ленинградский район в изменении вида разрешенного использования земельного участка, обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка, удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образованияЛенинградский район в изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью № <...>., находящегося в аренде у ФИО4 с кадастровым номером № <...> по <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район изменить вид разрешенного использования земельного участка площадью № <...>., находящегося в аренде у ФИО4 с кадастровым номером № <...> расположенного по адресу: <адрес> с вида разрешенного использования <данные изъяты>

Данное решение является основанием для внесения изменений филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной о регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю» в части смены разрешенного использования с вида разрешенного использования <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко