Постановление № 5-816/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 5-816/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Астрахань 14 сентября 2017 года

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе судьи Семина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в ОП№ УМВД России по <адрес> расположенному по адресу <адрес> выявлен факт уклонения от выезда за пределы Российской Федерации гражданкой <адрес> ФИО1 к., в связи с истечением срока ее пребывания в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила требования Федерального закона.

ФИО1 к. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала, пояснила, что проживает по адресу <адрес>, имеет на территории Российской Федерации близких родственников, а именно мужа, сына и дочь, которые являются гражданами Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В судебном заседании установлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО1 к. нарушила правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившейся в нахождении на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, чем нарушила требования Федерального закона. В <адрес> ФИО1 к. проживает по адресу: <адрес>, имеет на территории Российской Федерации близких родственников, а именно мужа, сына и дочь, которые являются гражданами Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении ЗО № от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела.

Факт совершения ФИО1 к. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и расцениваются судом как достаточные в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 к. выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В то же время, при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан за пределы территории Российской Федерации следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается. Аналогичное разъяснение дано в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 к. имеет на территории Российской Федерации близких родственников, а именно – мужа ФИО2, сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающим в <адрес>, ФИО3 не лишена родительских прав.

Учитывая обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, наличие у нее на территории Российской Федерации родственных и семейных связей, подтвержденных доказательствами, полагаю, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае, не основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу, такой меры ответственности. С учетом приведенных выше международных норм и правил, а также учитывая цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную жизнь, полагаю необходимым назначить ФИО1 к. административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10, 32.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф оплатить на расчетный счет: УФК по АО (УМВД России по <адрес>)

ИНН <***> КПП 301501001

Расчетный счет 40№ ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской Области

БИК 041203001 ОКТМО 12701000

КБК 18№

Лицевой счет <***>

УИН 18№.

Разъяснить ФИО1 к., что в случае неуплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья <данные изъяты> А.С.Семин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> _____________ ФИО6