Решение № 2-1866/2019 2-1866/2019~М-1729/2019 М-1729/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-1866/2019

Дело №

УИД: 91RS0№-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

11 сентября 2019 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО5, с участием представителя истца ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонного) к ФИО3 о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным,-

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО3 о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонным) было принято Решение за № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением 2-го ребенка ФИО3 Государственной сертификат на материнский (семейный) капитал серии выдан ДД.ММ.ГГГГ на сумму 453026,00 руб. Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав регулярно уведомляет Пенсионный фонд о фактах установления опеки над детьми. По факту получения информации о назначении опекуна над малолетними детьми, оставшимися без попечения родителей: ФИО2, ФИО1 Управлением был сделан запрос о лишении родительских прав ФИО3 Из Отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации <адрес> Республики Крым была предоставлена информация, согласно которой ФИО3 решением суда лишена родительских прав в отношении вышеуказанных несовершеннолетних детей. Таким образом, право на дополнительные меры государственной поддержки, которое у ФИО3 возникло в связи с рождением 2-го ребенка, прекратилось с момента вступления в законную силу решения суда о лишении ее родительских прав, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Выданный ответчику государственный сертификат на материнский (семейный) капитал при отсутствии у него права на дополнительные меры государственной поддержки, подлежит признанию недействительным в судебном порядке и исключению его из Регистра информации о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Ответчик в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, учитывая, что представитель истца против такого порядка рассмотрения дела не возражает.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является матерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается представленными в материалы дела копиями свидетельств о рождении (л.д.8,9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подала заявление в ГУ-УПФР в <адрес> РК (межрайонное) о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В соответствии с п. 5 Правил к заявлению приложены документы: паспорт ФИО3, свидетельство о рождении ФИО1, свидетельство о рождении ФИО2

21.05.2015г. Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонным) было принято Решение за № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением 2-го ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № выдан ДД.ММ.ГГГГ на сумму 453026,00 руб.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Пенсионный фонд России образован федеральным органом власти в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации и наделен законом публично-властными полномочиями по обеспечению и реализации права граждан на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей. Управление, реализуя процессуальные права истца по данному гражданскому делу, защищает государственные интересы в области обеспечения граждан Российской Федерации мерами государственной поддержки в социальной сфере.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ год № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ. При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, их право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

Таким образом, в соответствии с частями 1-5 статьи 3 Закона 256-ФЗ право на государственный материнский (семейный) капитал возникает у женщины, имеющей гражданство Российской Федерации, родившей (усыновившей) второго ребенка с ДД.ММ.ГГГГ.

Право отца (усыновителя) ребенка производно от права женщины на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии со статьей 5 вышеуказанного закона Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 1180н утверждены "Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 23417).

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" ввел меры государственной поддержки семей с детьми, направленные на улучшение жилищных условий, получение образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения, в форме материнского (семейного) капитала. Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, право на получение материнского (семейного) капитала непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает и носит временный характер, обусловленный как демографическими задачами, так и финансовыми возможностями государства, условия его предоставления определяются законодателем в рамках его компетенции (Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 431-О).

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" закрепил право граждан Российской Федерации на указанные меры государственной поддержки и с учетом особой, связанной с материнством, социальной роли в обществе предусмотрел приоритетное право женщин на их получение.

Дополнительные меры государственной поддержки предоставляются в связи с реализацией социального риска материнства, охватывающего беременность и рождение ребенка, а право женщин на их получение обусловлено фактом рождения второго, третьего или последующих детей. В связи с этим право мужчины на дополнительные меры государственной поддержки по случаю рождения ребенка является производным от права женщины и может быть реализовано лишь в случае, когда возникшее у женщины право на указанные меры прекратилось по основаниям, предусмотренным законом. Право мужчин на указанные меры не является производным от права женщин только тогда, когда они являются единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей.

Таким образом, учитывая то, что ФИО3 лишена родительских прав на основании решения Феодосийского городского суда, следовательно, она не имела права на дополнительные меры государственной поддержки согласно ч. 3 ст. 3 Закона 256-ФЗ, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-198? ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонного) удовлетворить.

Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонным) ФИО3.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья З.А.Бойко