Решение № 12-36/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 12-36/2017

Дело № 12-36/2017


РЕШЕНИЕ

31 августа 2017 года с. Языково

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Галиева Ф.Ф.,

при секретаре Александровой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Бизнес-Вектор» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ по жалобе ООО «Управляющая компания «Бизнес-Вектор» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Благоварскому району РБ ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Благоварскому району РБ ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания «Бизнес-Вектор» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ООО «Управляющая компания «Бизнес-Вектор» в установленный законом срок обратился в Благоварский межрайонный суд РБ с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. Свои доводы мотивировал тем, что ООО «Управляющая компания «Бизнес-Вектор» является собственником автомобиля <данные изъяты> и полуприцепа с г.р.н. №. ООО «Управляющая компания «Бизнес-Вектор» передало вышеуказанный автомобиль с полуприцепом в аренду <данные изъяты>» согласно договору аренды. В момент составления протокола и вынесения постановления собственник ООО «Управляющая компания «Бизнес-Вектор» не знал и не уполномочивал <данные изъяты>» на перевозку грузов. ООО «Управляющая компания «Бизнес-Вектор» не выдавало никаких перевозочных документов <данные изъяты>». <данные изъяты>» действовало самостоятельно при перевозке грузов. Водитель, под управлением которого находился автопоезд, в трудовых отношениях с ООО «Управляющая компания «Бизнес-Вектор» не состоит, а является работником <данные изъяты>».

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - представитель ООО «Управляющая компания «Бизнес-Вектор» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административном правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у должностного лица до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

Как усматривается из представленных ОГИБДД ОМВД России по Благоварскому району копий материалов об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Бизнес-Вектор» по ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Бизнес-Вектор» составлялся в присутствии ФИО3, указанного в протоколе как представитель юридического лица.

При этом, в представленных органом ГИБДД материалах дела, а также в иных материалах отсутствует доверенность на имя ФИО3 о представлении интересов ООО «Управляющая компания «Бизнес-Вектор» при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно ст. 25.5 КоАП РФ, полномочия лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Соответственно, в связи с тем в материалах дела отсутствует доверенность на имя ФИО3 о представлении интересов ООО «Управляющая компания «Бизнес-Вектор» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, суд считает, что дело об административном правонарушении по ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания «Бизнес-Вектор» рассмотрено с нарушением требований ст. 25.1 КоАП РФ.

В представленных материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Управляющая компания «Бизнес-Вектор», или его представителя о дате, времени, месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем рассмотрение дела в отсутствие указанного лица повлекло существенное нарушение процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ООО «Управляющая компания «Бизнес-Вектор» на <данные изъяты> км. автодороги <данные изъяты>» выпустил на линию автомашину <данные изъяты> в составе полуприцепа <данные изъяты> с шириной <данные изъяты> метра, то есть более 20 см. до 50 см. без специального разрешения и специального пропуска в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ.

Его действия квалифицированы по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При этом акт измерения транспортного средства не составлялся.

В представленных материалах отсутствуют сведения о том, что измерение габаритов транспортного средства <данные изъяты> в составе полуприцепа <данные изъяты> было осуществлено в соответствии с требованиями Приказа от 27 апреля 2011 года № 125 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств».

В соответствии с нормами «Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств», утвержденных приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125, при весовом и габаритном контроле на автомобильных дорогах местного значения, осуществляемом Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, осуществляется с использованием специальных и технических средств для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения остановка транспортных средств и проверка наличия у водителя документов, предусмотренных ПДД РФ, в целях осуществления весового и габаритного контроля.

Передвижные контрольные пункты за осуществлением международных автомобильных перевозок и передвижные посты Госавтоинспекции в целях осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств размещаются на площадках, расположенных в полосе отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог и должны отвечать указанным в Порядке требованиям.

В том числе, передвижные посты Госавтоинспекции включают измерительные приборы для контроля габаритов транспортных средств.

После остановки транспортного средства сотрудники Госавтоинспекции вправе произвести взвешивание транспортных средств и измерение их габаритов; сравнение весовых и габаритных параметров транспортного средства с весовыми и габаритными параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства; проверку выполнения особых условий движения, указанных в специальном разрешении, а также срока действия специального разрешения.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2, 6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Благоварскому району РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Бизнес-Вектор» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Благоварскому району РБ ФИО2 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО «Управляющая компания «Бизнес-Вектор»состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Благоварский межрайонный суд РБ.

Судья Ф.Ф. Галиев