Решение № 2-284/2019 2-284/2019(2-7441/2018;)~М-7709/2018 2-7441/2018 М-7709/2018 от 25 января 2019 г. по делу № 2-284/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-284/2019
г. Абакан
25 января 2019 года
, РХ

Абаканский городской суд в составе председательствующего судьи Балашовой Т.А. при секретаре Верещагиной Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Абакана о признании права собственности на садовый дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Абакана о признании права собственности на садовый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, указывая, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по вышеуказанному с разрешенным использованием – для ведения садоводства, площадью <данные изъяты> кв.м. На данном земельном участке был возведен садовый дом, площадью <данные изъяты> кв.м. без соответствующего разрешения. Данная постройка в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной. Истцом произведен кадастровый учет здания, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать право собственности на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Дополнительно суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им получен новый технический план здания, в результате выполнения кадастровых работ исправлено назначение объекта недвижимости – нежилое.

Представитель ответчика Администрации г.Абакана ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что спорный объект недвижимости возведен истцом в границах земельного участка, предоставленного в собственность, спора со стороны третьих лиц нет.

Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика был привлечен собственник смежного земельного участка по <адрес> – ФИО4, которая в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, дополнительно суду пояснила, что претензий к расположению садового дома, возведенного ФИО1 с нарушением градостроительных требований, не имеет.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 19:01:080105:0038 по адресу: <адрес>, дачный район Нижняя Согра, массив Мехзавод, <адрес>, площадью 681, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения садоводства, принадлежит на праве собственности ФИО3

Часть 7 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ, вступил в силу с 1 января 2019 г.) для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Согласно ч. 11 ст. 54 Закона № 217-ФЗ расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

Садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 Закона № 217-ФЗ).

Правилами землепользования и застройки города Абакана (градостроительные регламенты, графические материалы), утвержденных Решением Абаканского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N 183 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Абакана (градостроительные регламенты, графические материалы)" установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства основного вида разрешенного использования. Согласно указанным Правилам минимальный отступ от красной линии - 5 м; минимальный отступ от границ участка - 3 м (за исключением границы между автономными жилыми блоками блокированного жилого дома).

В соответствии ч. 3 ст. 36 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в территориальной зоне Ж-4, Зона садоводческих и огородных хозяйств.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2 ст. 3 Закона № 217-ФЗ).

В силу п. 17 ст. 51 ГрК РФ в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке садового дома выдача разрешения на строительство не требуется.

В материалы дела представлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>. Из технического плана следует, что возведенное здание - садовый дом, назначение объекта - нежилое строение, год завершения строительства объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, площадь <данные изъяты> кв.м., расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Из схемы земельного участка следует, что садовый дом, возведенный истцом расположен на расстоянии 1,40 м – 1,42 м от границы земельного участка <адрес> (менее 3,0 м по ПЗиЗ).

Размещение садового дома (дома №) выполнено в границах собственного земельного участка, по минимальным отступам от границ земельного участка жилого дома <адрес> не соответствует градостроительным нормам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Вместе с тем, размещение садового дома на земельном участке по <адрес> (при получении согласования собственника смежного участка №) на расстоянии менее 3,0 м от границы земельного участка, в соответствии со ст. 40 ГрК РФ не противоречит техническим регламентам в части норм пожарной безопасности, нормам, установленным «Правилами землепользования градостроительным и застройки г. Абакана», «Общие положения», и утвержденными Решениями Абаканского городского Совета депутатов № 408 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, спорное строение возведено в границах принадлежащего истцу земельного участка, но с отклонениями от параметров застройки в части несоблюдения расстояния размещения дома от границ земельного участка, жилой дом расположен на расстоянии менее требуемых 3 м от границ участка по <адрес>. Иных нарушений при возведении спорного объекта не установлено.

В соответствии с требованиями п. 6.5. СП 53.13330.2011 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания, сооружения" до границы соседнего приквартирного расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно- двухквартирного и блокированного дома - 3 метра, от других построек (бани, гаража и др.) - 1 метр.

Согласно сведениям, предоставленным Филиалом ФГБЮ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РХ от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО4.

В судебном заседании третье лицо ФИО4 не выразила претензий к расположению садового дома, возведенного ФИО1, не возражала против удовлетворения иска.

Принимая во внимание, что спорное строение возведено в границах принадлежащего истцу земельного участка, для возведения спорного строения не требовалось получения разрешения на строительство, смежный землепользователь по <адрес> – ФИО4, возражений против признания за истцом права собственности на садовый дом не заявлял, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на садовый дом, назначение – нежилое строение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, решение суда по настоящему делу будет являться основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности ФИО1 на спорный садовый дом.

Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено фактов нарушения ответчиком Администрацией города Абакана либо оспаривание указанным лицом прав истца, судебные расходы истца по делу не подлежат распределению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на садовый дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Хакасия.

СУДЬЯ Т.А. БАЛАШОВА

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.