Решение № 2-999/2019 2-999/2019~М-1047/2019 М-1047/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-999/2019

Дело № 2 - 999/2019

59RS0044-01-2019-001464-96


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2019 года Чусовской городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Туношенской И.О., при секретаре Толчковой И.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску ФИО1 к Чусовскому городскому округу Пермского края в лице администрации Чусовского муниципального района Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору найма

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Чусовскому городскому округу Пермского края в лице администрации Чусовского муниципального района о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее ... кв.м., отвечающее установленным требованиям и степени благоустроенности применительно к данному пункту.

В обоснование иска указано, что истец зарегистрирована и проживает по адресу: .... Ранее указанный жилой дом принадлежал . Затем был бесхозным. .... право собственности на указанный дом признано за МО «Скальнинское сельское поселение». Дом постройки .... года находится в аварийном состоянии уже с .... года. .... межведомственная комиссия Скальнинского сельского поселения вынесла заключение о признании данного дома непригодным для проживания и подлежащего сносу. Указывает, что на основании действующего жилищного законодательства имеет право вне очереди на получение по договору социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснила, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со ст. 13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. Указанный порядок регламентирован Законом Пермской области от 30.11.2005 № 2694-601 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что граждане, у которых возникло право на внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, с момента возникновения у них соответствующего права. В Администрации Чусовского муниципального района существует очередь из числа граждан, имеющих право на обеспечение жильем вне очереди. .... Межмуниципальной комиссией жилой дом, по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. Принято решение о расселении физических лиц зарегистрированных по адресу: ..., до 2022 года. ФИО1 в администрацию Чусовского муниципального района, в установленном порядке, с заявлением о признании малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, не обращалась. Письмом от .... ... ФИО1 направлены разъяснения о порядке предоставления жилого помещения для временного проживания в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу. Письмом от .... ... направлено предложение о предоставлении жилого помещения для временного проживания. В настоящее время решением жилищной комиссии от .... ФИО1 предлагается жилое помещение, по адресу: ..., на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда. О принятом решении ей необходимо, в срок до ...., в письменном виде сообщить в жилищный отдел администрации Чусовского муниципального района Пермского края.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как установлено судом, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: ....

Решением Чусовского городского суда от .... за муниципальным образованием «Скальнинское сельское поселение» признано право муниципальной собственности на жилой дом по адресу: ....

Из протокола санитарно-эпидемиологического обследования от ...., Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека следует, что проведено санитарно-эпидемиологическое обследование жилых помещений по адресу: ..., в составе межведомственной комиссии и установлено, что жилой дом - одноэтажный, деревянный, трехквартирный. Обследование квартир ... и ... не проведено по причине отсутствия доступа в помещение. Квартира ... состоит из 2 комнат, кухни. Отопление - печное. Водоснабжение - вода приносная из колодца. Центральная канализация отсутствует. Выводы: жилые помещения, расположенные по адресу: ... не соответствуют п. 4.7.СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

.... Межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы Скальнинского сельского поселения от .... ... «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии при администрации Скальнинского сельского поселения Пермского края по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» на основании технического заключения приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Скальнинского сельского поселения Пермского края ... от .... «О дальнейшем использовании жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, по адресу: ..., решено, признать многоквартирный дом по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу. Физических лиц, зарегистрированных в жилом доме расселить до 2022 года в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ. После расселения аварийный жилой дом подлежит сносу до 2023 года.

До настоящего времени переселение истца не произведено.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 в установленном порядке не признана малоимущей и не поставлена на учет как нуждающаяся в получении жилого помещения, не могут служить снованием для отказа в иске, поскольку жилое помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для жизни и здоровья истца по причине аварийного состояния.

Предоставление истцу иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от того, признана ли ФИО1 малоимущей и поставлена ли на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья, поскольку это нарушает её права на благоприятные и безопасные условия проживания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... от .... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В данном случае предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома носит компенсационный характер.

Указанная правовая позиция подтверждена и в «Обзоре судебной практики по делам связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

Следовательно, предоставление жилого помещения истцу, обладающему в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно в соответствии с требованиями статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не содержат дополнительных требований, таких как признание малоимущими и постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учитывая, что имеется решение Межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, органом местного самоуправления установлены сроки сноса, совокупностью доказательств подтверждена опасность проживания в доме для жизни и здоровья истца, суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Обязать Чусовской городской округ Пермского края в лице администрации Чусовского муниципального района Пермского края предоставить ФИО1, по договору социального найма, благоустроенного жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м., отвечающее установленным требованиям и степени благоустроенности применительно к данному населенному пункту в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:/подпись/

Копия верна. Судья. Туношенская И.О.

Подлинное решение (определение) подшито в деле (материале) № 2-999/2019

Дело (материал) находится в Чусовском городском суде

Секретарь ________________