Решение № 12-19/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-19/2020

Дело № 12-19/2020


РЕШЕНИЕ

03 июля 2020 года п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Николаев О.В., рассмотрев протест прокурора Ибресинского района Чувашской Республики на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 10 июня 2020 года, которым ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка Российской Федерации, зарегистрированная по <адрес>, проживающая по <адрес>, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 10 июня 2020 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

На указанное постановление и. о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики принесен протест. Протест мотивирован тем, что указанное постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку в протоколе об административном правонарушении время совершения административного правонарушения указан с 13 мая 2020 года по 20 мая 2020 года, а в постановлении по делу об административном правонарушении от 10 июня 2020 года время совершения административного правонарушения указан период с 13 марта 2020 года по 20 мая 2020 года. Также в указанных протоколе и постановлении не указано место совершения административного правонарушения. В постановлении от 10 июня 2020 года неправильно указана дата рождения ФИО2 вместо ДД.ММ.ГГГГ указано ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в указанном постановлении указано, что ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако согласно справке ИБД-регион ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекалась. Таким образом, неверно установлены обстоятельства, характеризующие личность ФИО2 Также мотивировочная часть постановления не содержит информацию о вине ФИО2 По указанным основаниям и. о. прокурора просит отменить постановление от 10 июня 2020 года в отношении ФИО2 и возвратить дело на новое рассмотрение.

В суде помощник прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Кильмаев Д.А. полностью поддержал протест по изложенным в нем основаниям и просил его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО2 просила постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 10 июня 2020 года в отношении неё отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в указанную комиссию.

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики ФИО3, своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения протеста, на рассмотрение дела не явился.

Выслушав лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО2, помощника прокурора Кильмаева Д.А. и изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В силу ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 мая 2020 года, 20 мая 2020 года в 15 часов 20 минут ФИО2, являясь матерью малолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не осуществляла должный уход за дочерью, а именно в период с 13 мая 2020 года по 20 мая 2020 года отсутствовала дома, за дочерью не ухаживала, её духовным и нравственным воспитанием не занималась, горячую еду ей не готовила.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 10 июня 2020 года, ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из указанного постановления следует, что 20 мая 2020 года в 15 часов 20 минут установлено, что ФИО2, являясь матерью малолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не осуществляла должный уход за дочерью, а именно в период с 13 марта 2020 года по 20 мая 2020 года отсутствовала дома, за дочерью не ухаживала, её духовным и нравственным воспитанием не занималась, горячую еду ей не готовила.

В объяснениях от 20 мая 2020 года ФИО2 признала факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей в отношении дочери, не отрицала, что в период с 13 мая 2020 года по 20 мая 2020 года отсутствовала дома, за дочерью не ухаживала, ей еду не готовила, воспитанием дочери не занималась.

Таким образом, в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 10 июня 2020 года дата совершения административного правонарушения указана неверно в период с 13 марта 2020 года по 20 мая 2020 года, вместо в период с 13 мая 2020 года по 20 мая 2020 года.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 20 мая 2020 года и в постановлении по делу об административном правонарушении от 10 июня 2020 года не указано место совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем в постановлении от 10 июня 2020 года неправильно указана дата её рождения, вместо ДД.ММ.ГГГГ указано ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п. 3 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в указанном постановлении указано, что ФИО2 ранее привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако согласно справке ИБД-регион ФИО2 к административной ответственности ранее не привлекалась.

Таким образом, неверно установлены обстоятельства, характеризующие личность ФИО2

В постановлении по делу об административном правонарушении от 10 июня 2020 не дана оценка обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении от 20 мая 2020 года и не изложены мотивы принятого решения.

При указанных обстоятельствах, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности, вынесено незаконно, в связи с чем, постановление подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики были существенно нарушены предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальные требования, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 10 июня 2020 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде предупреждения, отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья