Решение № 12-99/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 12-99/2024

УИД 61RS0025-01-2024-001877-88 Дело № 12-99/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Ст. Багаевская Ростовской области 24 декабря 2024 года

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Левченко П.А.,

с участием секретаря судебного заседания Антоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Багаевского района по использованию и охране земель – начальника Багаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Д.Т.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Багаевского района по использованию и охране земель – начальника Багаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Д.Т.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит суд обжалуемое постановление отменить и направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении него по подведомственности в Новочеркасский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по тем основаниям, что им было заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства, однако указанное ходатайство рассмотрено не было. Кроме того, ФИО1 полагает, что производство по делу подлежит прекращению по реабилитирующему основанию – отсутствию состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Е.С.П., требования, изложенные в жалобе на постановление об административном наказании, поддержал, просила суд их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные приведенным в жалобе.

В судебном заседании главный государственный инспектор Багаевского района по использованию и охране земель – начальник Багаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Д.Т.Р. просила в удовлетворении жалобы отказать.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.7 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Как установлено в судебном заседании постановлением главного государственного инспектора Багаевского района по использованию и охране земель – начальника Багаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Д.Т.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Задачами производства по делу об административном правонарушении являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства дела, выявление причины и условия, способствующие совершению административного правонарушения (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, законным и обоснованным.

Из исследованных судом материалов дела усматривается, что при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 было заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Из исследованных судом материалов дела усматривается, что ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела по месту его жительства должностным лицом не рассмотрено, процессуальное решение не вынесено.

Судья считает указанные действия должностного лица незаконными и необоснованными, нарушающими право ФИО1 на защиту, поскольку ходатайство заявлено при составлении протокола об АП, внесено в него.

На основании изложенного, постановление государственного инспектора Багаевского района по использованию и охране земель – начальника Багаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Д.Т.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела необходимо принять меры к всестороннему и полному исследованию всех обстоятельств дела, в том числе проверить доводы, изложенные в жалобе, и принять законное и обоснованное решение по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Багаевского района по использованию и охране земель – начальника Багаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Д.Т.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, принявшему постановление.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья: П.А. Левченко