Решение № 12-1626/2019 12-97/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 12-1626/2019

Дело 12-97/20


РЕШЕНИЕ

г. Одинцово 13 января 2020 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С., с участием лица, в отношении которого ведется произхводство по делу об административном правонарушении ФИО1, защитника Чивилихина В.А., представившего доверенность, рассмотрев по жалобе и в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки АДРЕС, проживающей по адресу: АДРЕС, материалыдела об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области № от 31.10.2018 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 обжаловала его в суд, и просит отменить как незаконное.

В судебном заседанииФИО2 и её защитник поддержали доводы и требования, изложенные в жалобе.

Проверив представленные материалы и доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, ФИО2, являясь должником, неисполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

19.10.2018 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Ответственность по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодексаили закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение данных требований закона в протоколе не указано время, место совершения административного правонарушения, и сведения, необходимые для разрешения дела, а именно не указано какое-именно исполнительное производство возбуждено, когда вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора,когда в адрес ФИО2 оно направлено и получено ею, отсутствуют копии документов, подтверждающие данные обстоятельства.

Кроме того, согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В нарушение данных требований закона протокол об административном правонарушении составлен без участия ФИО2, и материалы дела не содержат данных о её надлежащем извещении о месте и времени составления протокола и о направлении ей копии протокола об административном правонарушении.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и само решение должно быть мотивировано.

В нарушение данных требований закона в постановлении так же не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела: место и время совершения административного правонарушения,не указано, какое-именно исполнительное производство возбуждено, когда вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, когда в адрес ФИО2 оно направлено и получено ею, отсутствуют копии документов, подтверждающие данные обстоятельства. Так же постановление не мотивировано, в нем не приведены доказательства вины ФИО2 и оценка им не дана.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах административного дела отсутствуют данные о том, что ФИО2 в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, вследствие чего при рассмотрении дела не были соблюдены нормы вышеуказанного требования закона и были нарушены права ФИО2 на всестороннее, полное и объективное рассмотрение административного дела.

Учитывая, что производство по делу об административном правонарушении осуществлялось с существенным нарушением процессуальных требований, невосполнимых в судебном заседании, поэтому обжалуемое постановление подлежит безусловной отмене.

Поскольку установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ истек, суд прекращает производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.24.5 и 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 31.10.2018, вынесенное заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области в отношении ФИО2 по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ отменить, а производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения либо вручения в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд.

Судья п\п Ю.С. Модяков