Решение № 2-174/2023 2-174/2023~М-166/2023 М-166/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2-174/2023

№

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года с. Александров-Гай

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

Председательствующего судьи Карповича В.В.

при секретаре Абросимовой Л.Х.

с участием помощника прокурора Подольнова П.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области Вдовенко А.Г. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр Детского Творчества» с. Александров-Гай Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений действующего законодательства в сфере охраны труда,

у с т а н о в и л:

в Новоузенский районный суд Саратовской области обратился с исковым заявлением прокурор Александрово-Гайского района Саратовской области Вдовенко А.Г. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр Детского Творчества» с. Александров-Гай Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений действующего законодательства в сфере охраны труда.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Александрово-Гайского района Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в образовательных учреждениях района.

Проверкой установлено, что в МБУ ДО ЦДТ с. Александров-Гай Александрово-Гайского муниципального района ни один педагогический работник не прошел специальное обучение навыкам оказания первой помощи.

По результатам проверки, проведенной в 2023 году в адрес заведующего МБУ ДО «Центр Детского Творчества» с. Александров-Гай Александрово-Гайского муниципального района внесено представление (№20-17-2023/Прдп213-23-20630010 от 05.05.2023 г), которое рассмотрено и удовлетворено (ответ от 18.05.2023 года).

Вместе с тем фактически данное представление не исполнено, ранее принятые меры прокурорского реагирования нарушения закона до настоящего времени не устранены, дошкольным образовательным учреждением продолжается игнорирование требований действующего законодательства в сфере охраны труда.

Просит суд возложить обязанность на муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр Детского Творчества» с. Александров-Гай Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области провести специальное обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

В судебном заседании помощник прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области Подольнов П.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр Детского Творчества» с. Александров-Гай Александрово-Гайского района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и согласие с заявленными исковыми требованиями.

Представитель третьего лица управления образования администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и согласие с заявленными прокурором Александрово-Гайского района требованиями.

Принимая во внимание положения ч. 3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснение помощника прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области Подольнова П.А., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации – каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с п.п. 2,3 части 6 статьи 28, части 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи и т.д.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (вместе с «Правилами обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда») обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью (пункт 32).

Согласно п. 33 Правила обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников:

а) работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда;

б) работники рабочих профессий;

в) лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

г) работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;

д) работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим;

е) председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;

ж) иные работники по решению работодателя.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим может проводиться как в рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, так и в виде самостоятельного процесса обучения.

Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением № 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

Как следует из материалов дела, проведенной проверкой прокуратуры Александрово-Гайского района Саратовской области установлено, что в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Центр Детского Творчества» с. Александров-Гай Александрово-Гайского района Саратовской области ни один педагогический работник не прошел специальное обучение навыкам оказания первой помощи.

По результатам проверки, проведенной в 2023 году в адрес заведующего муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр Детского Творчества» с. Александров-Гай Александрово-Гайского района Саратовской области внесено представление (№20-17-2023/Прдп213-23-20630010 от 05.05.2023 г), которое рассмотрено и удовлетворено (ответ от 18.05.2023 года).

Вместе с тем фактически данное представление не исполнено, ранее принятые меры прокурорского реагирования нарушения закона до настоящего времени не устранены, дошкольным образовательным учреждением продолжается игнорирование требований действующего законодательства в сфере охраны труда.

Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, нашли свое подтверждение в судебном заседании, представленными доказательствами – актом проверки от 19.05.2023 г., ответом МБУ ДО «Центр Детского Творчества» № 24 от 18.05.2023 года прокурору Александрово-Гайского района, приказом № 12 л/с от 17.05.2023 года и не оспорены ответчиком, в связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр Детского Творчества» с. Александров-Гай Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр Детского Творчества» с. Александров-Гай Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области обязанность провести специальное обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья В.В. Карпович