Постановление № 5-229/2017 от 23 сентября 2017 г. по делу № 5-229/2017

Дело № 5-229/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Порошин А.Г.,

рассмотрев в <...>) 24 сентября 2017 года в открытом судебном заседании с участием переводчика ФИО1 Нгует, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.2 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Нган, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

21.09.2017 года в 18 часов 30 минут в пограничной зоне РФ пограничным нарядом РФ в 4500 метрах от линии Государственной границы РФ, вблизи <адрес> была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1 Нган, двигавшаяся совместно с гражданами <данные изъяты> ФИО3 и ФИО12 на автомобиле в сторону Государственной границы РФ с целью дальнейшего пересечения Государственной границы РФ в обход установленных пунктов пропуска. В ходе проверки документов было установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 Нган находилась в пограничной зоне без документа, дающего право на въезд (проход) временное пребывание лиц в пограничной зоне РФ (отсутствовал пропуск), что определено в п. 1.3 Правил утвержденных Приказом директора ФСБ РФ № 515 от 15 октября 2012 года «Об утверждении Правил пограничного режима».

В отношении ФИО1 Нган был составлен административный протокол о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 Нган при помощи переводчика пояснила, что вину в совершении правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается. Подтверждает данные ею письменные показания. В Российской Федерации родственников не имеет, не трудоустроена, инвалидом не является. В браке не состоит и детей не имеет. К административной и уголовной ответственности на территории России не привлекалась.

Аналогичные пояснения даны ФИО1 Нган в протоколе опроса от 23.09.2017 г. (л.д. 10-11).

Представитель ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по Белгородской и Воронежским областям» по доверенности ФИО7 считает доказанной полностью вину ФИО1 Нган в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.2 ч. 1.1. КоАП РФ. Просил суд назначить правонарушителю наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 16 Закона РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Из положений статьи 17 Закона РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" следует, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Часть 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ предусматривает ответственность иностранным гражданином или лицом без гражданства за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

Согласно Правил, утвержденных Приказом ФСБ России от 15.10.2012 № 515 "Об утверждении Правил пограничного режима" (зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2012 № 26042) - въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность.

ФИО2 Нган в инкриминируемом ей правонарушении, помимо её собственного объяснения, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 26-27), протоколом о доставлении (л.д. 7), протоколом об административном задержании, согласно которого ФИО1 Нган была задержана в 18.30 час. 21.09.2017 в пограничной зоне РФ без документов (пропуска), дающих право нахождения в пограничной зоне РФ (л.д. 8-9), письменными объяснениями оперуполномоченных оперативного отделения кпп «Валуйки-автодорожный» ФИО8 и ФИО9 (л.д. 23, 25), паспортом, согласно которого ФИО1 Нган является гражданкой <данные изъяты> (л.д. 13-14), гостевой визой (л.д. 15) и приглашением (л.д. 16), миграционной картой (л.д. 17), информацией ст. инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району, согласно которой ФИО1 Нган по вопросу получения временного убежища, разрешения на временное проживание, вида на жительство и постановки на миграционный учет с заявлением не обращалась (л.д. 19).

Исследованные письменные доказательства судьей расцениваются, как относимые, допустимые и достоверные, относящиеся к событию правонарушения, полученные с соблюдением требований административного законодательства, согласующиеся между собой и не имеющие противоречий.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину ФИО1 Нган в совершении правонарушения.

ФИО4 Нган судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ - как нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином.

Административное правонарушение совершено умышлено, поскольку ФИО1 Нган был известен порядок и ограничения нахождения, передвижения в приграничной зоне, что подтверждается показаниями самого нарушителя. При этом последняя намеревалась незаконно пересечь Государственную Границу РФ.

При назначении наказания ФИО1 Нган судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 Нган, судья признает: раскаяние в содеянном, признание вины в совершении правонарушения, совершение административного правонарушения впервые.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 Нган наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 18.2 ч. 1.1 КоАП РФ с контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации. Поскольку в ином случае не будут достигнуты цели и задачи административного законодательства, в том числе в части предотвращения совершения повторных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 Нган, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части самостоятельного контролируемого административного выдворения возложить на ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по Белгородской и Воронежским областям».

Сумму указанного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН <***>, КПП 312301001, УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежским областям), р/с <***>, банк получателя: отделение Белгород, г. Белгород, БИК банка 041403001, назначение платежа КОД: 18911609000017000140, ОКТМО 14701000001.

Предупредить ФИО1 Нган об ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, о том, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1 Нган положение ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: