Решение № 7-12017/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 5М-9320/2025

судья фио дело № 7-12017/2025


РЕШЕНИЕ

16 октября 2025 года адрес

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Юхненко И.П. – адвоката фио на определение судьи Троицкого районного суда адрес от 08.07.2025, которым удовлетворено ходатайство Врио начальника ОП по обслуживанию ГБУ «Миграционный центр» УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес полковника полиции фио о продлении срока содержания гражданина Украины Юхненко Ивана Петровича, ...паспортные данные, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника ОП по обслуживанию ГБУ «Миграционный центр» УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес полковника полиции фио от 30.06.2025 гражданин Украины Юхненко И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес.

В соответствии с ч.3.4 ст. 27.19 КоАП РФ, определением судьи Троицкого районного суда адрес от 01.07.2025 Юхненко И.П. продлен срок содержания в специальном учреждении на срок пять дней. Данный срок истекал 08.07.2025.

Врио начальник ОП по обслуживанию ГБУ «Миграционный центр» УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес заявлено ходатайство о продлении срока содержания гражданина Украины Юхненко И.П. на срок 90 суток, поскольку отсутствует фактическая возможность исполнения постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Определением Троицкого районного суда адрес от 08.07.2025 срок содержания гражданина Украины Юхненко И.П. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес продлен на срок 90 суток – до 28.09.2025.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Юхненко И.П. – адвокат фио просит об отмене определения судьи Троицкого районного суда адрес от 08.07.2025 по изложенным в ней доводам, ссылаясь на отсутствие оснований для продления срока содержания Юхненко И.П. в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес.

Юхненко И.П. и его защитник фио в судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференцсвязи доводы жалобы поддержали.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.ч. 1-4 ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи. При отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

Ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещены иностранный гражданин или лицо без гражданства, не позднее чем за пятнадцать суток до истечения установленного по постановлению судьи, указанному в части 3 статьи 27.19 настоящего Кодекса, срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении с указанием причин необходимости продления срока содержания этих лиц в специальном учреждении, а также срока, на который целесообразно продлить их содержание в этом учреждении.

К ходатайству о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении прилагаются документы, подтверждающие указанные в таком ходатайстве обстоятельства. В случае отсутствия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, к такому ходатайству прилагается заключение органа внутренних дел об установлении личности, подготовленное в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела следует, что гражданин Украины Юхненко И.П., подлежащий принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, помещен в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес, с учетом продления срок содержания до 08.07.2025.

В соответствии с п.1 и п.1.1 ст. 32.10 КоАП РФ 1. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

1.1. Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации исполняется немедленно после вынесения указанного постановления путем помещения таких иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации либо непосредственного административного выдворения таких иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации.

Из текста заявленного Врио начальника ОП по обслуживанию ГБУ «Миграционный центр» УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес ходатайства следует, что на период 08.07.2025 отсутствовала фактическая возможность исполнения постановления в части принудительного выдворения Юхненко И.П. за пределы Российской Федерации.

В отношении гражданина Юхненко И.П. сотрудниками миграционной службы проводится сбор всех необходимых документов для административного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с этим возникли обстоятельства, который делают невозможным исполнение наказания в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в срок, указанный в законе, и требуется продление срок содержания Юхненко И.П. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по адрес сроком на 90 суток, до принятия решения по вышеуказанному заявлению.

Суд при производстве по делу об административном правонарушении не подменяет под собой административные органы.

По смыслу статей 118 и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации суд не подменяет собой органы и лиц, на которые возложена обязанность оценивать соблюдение обязательных требований, выявлять и доказывать нарушения, что возможно только на базе достаточного объема относимых, допустимых, достоверных доказательств, собранных административным органом, а не судом.

Таким образом, отсутствует фактическая возможность исполнения постановления в части принудительного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, что делает невозможным исполнения наказания в виде административного принудительного выдворения.

В связи с чем, обжалуемым определением судьи Троицкого районного суда адрес от 08.07.2025 срок содержания Юхненко И.П. в специальном учреждении продлен до 28.09.2025.

Порядок рассмотрения ходатайства должностного лица о продлении срока содержания Юхненко И.П. в специальном учреждении судьей Троицкого районного суда адрес соблюден.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для продления срока содержания Юхненко И.П. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес, не могут повлиять на законность оспариваемого определения судьи, так как в рамках рассматриваемого дела срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении продлен судьей районного суда на основании части 2 статьи 27.19.1 КоАП РФ, в связи с наличием фактической невозможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина.

При этом по смыслу ч. 1 ст. 27.19, ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ продолжительность нахождения иностранных граждан в специальном учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном ст. 109.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом сроков, установленных ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Следует отметить, что если фактическое выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства по тем или иным причинам, в частности, из-за отсутствия государства, готового принять его у себя, затягивается на непредсказуемо длительный срок, последовательное применение действующего законодательства об административных правонарушениях приводит к тому, что содержание таких лиц в специальном учреждении может продолжаться до истечения срока давности исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ составляет два года и исчисляется со дня вступления соответствующего постановления в законную силу.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

При этом заявителем в настоящей жалобе не указаны обстоятельства, при которых основания для содержания фио в специальном учреждении на момент принятия 08.07.2025 оспариваемого определения, не сохранялись бы.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого определения судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Определение судьи Троицкого районного суда адрес от 08.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.9 КоАП РФ в отношении гражданина Украины Юхненко Ивана Петровича, ...паспортные данные, - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение Московского городского суда может быть обжаловано в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.