Решение № 2-520/2017 2-520/2017(2-8328/2016;)~М-8148/2016 2-8328/2016 М-8148/2016 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-520/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 апреля 2017 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курдыбана В.В., при секретаре Кожевниковой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-520/2017 по иску ФИО2, ФИО3 к администрации Ангарского городского округа о признании права пользования жилым помещением, признании права совместной собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

В обоснование требований истцы указали, что с 1995 года они проживают по адресу: ..., ..., оплачивают коммунальные платежи, осуществляют содержание жилого помещения. В июле 2014 года с ФИО2, как с нанимателем, заключен договор краткосрочного коммерческого найма жилого помещения № от **, а затем с июля 2005 года с нею заключались ежегодно договоры краткосрочного найма жилого помещения, с указанием в договорах, что совместно с нанимателем в жилом помещении имеет право постоянно проживать муж ФИО3 Срок действия последнего договора истек в октябре 2015 года, но истцы проживают в спорной квартире. Иного жилья истцы не имеют, являются пенсионерами. Постановлением мэра Ангарского городского округа №-па от ** истцы признаны малоимущими, на основании п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. На просьбу заключить договор социального найма они получили устный отказ, им было предложено вновь заключить договор краткосрочного найма, не смотря на то, что спорное жилое помещение не является служебным, не отнесено к специализированному жилищному фонду, к фонду коммерческого использования. Считают, что между истцами и ответчиком фактически сложились отношения социального найма жилого помещения. Истцы вселены в спорное жилое помещение, являющееся единственным для них жильем в 1995 году, не признаны не приобретшими право либо утратившими право пользования спорной квартирой, не отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма. Из содержания договоров краткосрочного найма, заключавшихся между истцом ФИО2 и ответчиком, следует, что размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлен нанимателю ФИО2 в соответствии с утвержденным в установленном порядке тарифом, как для нанимателей жилых помещений по договору социального найма, то есть истцы несут все обязанности по оплате и содержанию жилого помещения аналогично нанимателям по договору социального найма. В тоже время ответчику в течение более 20 лет известно о том, что истцы проживают по указанному адресу, выполняют все обязанности нанимателей. Ответчик не заявлял требований о выселении истцов из занимаемого жилого помещения либо о признании истцов не имеющими права пользования жилым помещением, не совершал иных действий, направленных на лишение истцов права пользования квартирой. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на постоянной основе, на основании договора социального найма.

Просят признать за ними право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, а также право совместной собственности на спорное жиле помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3 не явились, извещены надлежаще, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителей ФИО5, ФИО6

В судебном заседании представитель истцов ФИО5, действующая на основании доверенности, иск поддержала по доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что документы, подтверждающие законность вселения и основания предоставления жилого помещения, у истцов отсутствуют. Со слов истцов, ФИО2 устроилась на работу дворником в ПЖРЭП. Жилье предоставил работодатель. В то время ордеры на жилое помещение не выдавались. Выдавались направления на вселение в связи с трудовыми отношениями. Со слов ФИО2, она отдала это направление ПЖРЭП начальнику ЖЭКа .... ФИО20 выясняли в ЖЭКе, сохранился ли архив, со слов управдома ИП ФИО4, архив не сохранился.

В судебном заседании представитель истцов ФИО6, действующая на основании доверенности, иск поддержала по доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что в 1995 г. ФИО2 устроилась на работу в качестве дворника. Ей как работнику на условиях постоянного проживания было предоставлено жилое помещение. Истцов вселяли по договору социального найма. Спорное жилье было предназначено под снос, поэтому ордер не выдавали. Направление выдал ПЖРЭП, он был работодателем истицы. ПЭРЭП было муниципальным предприятием. Она (ФИО6) лично обращалась к ИП ФИО4, которая по договору занималась обслуживанием дома. Со слов последней, направление не сохранилось.

Представитель ответчика администрации Ангарского городского округа ФИО7, действующий на основании доверенностей, иск не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела.

Выслушав представителей истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО3 проживают без регистрации по месту постоянного жительства по адресу: ..., ..., с 1995 года по ** в отсутствие документов, являющихся основанием для вселения в жилое помещение, с ** по ** на основании договоров краткосрочного найма жилого помещения (№ с ** по **; № с ** по **; № с ** по **; № с ** по **; № с ** по **; № с ** по **; №-к с ** по **; № с ** по **; № с ** по **; № с ** по **; № с ** по **; № с ** по **; б/н с ** по **), а с ** по настоящее время - в отсутствие документов, являющихся основанием для вселения в жилое помещение.

Данное обстоятельство подтверждается актом фактического проживания, составленным комиссией в составе управдома ИП ФИО8 и специалистом по первичному приему населения ФИО9 от **; квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг, данными поквартирной карточки (форма №) на жилое помещение; справкой КУМИ администрации Ангарского городского округа от **; справкой о начислениях и платежах МУП АГО «Ангарский Водоканал».

В материалы дела представлен договор краткосрочного коммерческого найма жилого помещения № от **, заключенный между МУП «ЖЭТ №» и ФИО2 на жилое помещение по адресу: ..., микрорайон Юго-Восточный, квартал 3, ..., для временного проживания в нем. Совместно с ФИО2 имеет право проживать супруг ФИО3 Срок договора по **.

** между РСП ОАО «ДОСТ» и ФИО2 заключен договор краткосрочного найма жилого помещения № по адресу: ..., для временного проживания в нем. Совместно с ФИО2 имеет право проживать супруг ФИО3 Срок договора до **.

** между РСП ОАО «ДОСТ» и ФИО2 заключен договор краткосрочного найма жилого помещения № по адресу: ..., ... ..., для временного проживания в нем. Совместно с ФИО2 имеет право проживать супруг ФИО3 Срок договора до **.

** между администрацией Ангарского муниципального образования и ФИО2 заключен договор краткосрочного найма спорного жилого помещения № на срок до **.

** между администрацией Ангарского муниципального образования и ФИО2 заключен договор краткосрочного найма спорного жилого помещения №-к на срок по **.

** между муниципальным образованием ... и ФИО2 заключен договор краткосрочного найма спорного жилого помещения № на срок до **, без права пролонгации.

** между муниципальным образованием ... и ФИО2 заключен договор краткосрочного найма спорного жилого помещения № на срок по **.

** между муниципальным образованием ... и ФИО2 заключен договор краткосрочного найма спорного жилого помещения № на срок по **, без права пролонгации.

** между муниципальным образованием ... и ФИО2 заключен договор краткосрочного найма спорного жилого помещения № на срок по **, без права пролонгации.

** между муниципальным образованием ... и ФИО2 заключен договор краткосрочного найма спорного жилого помещения № на срок по **, без права пролонгации.

Согласно выписке из Реестра объектов муниципальной собственности Ангарского городского округа спорное жилое помещение с ** является собственностью муниципального образования Ангарский городской округ.

Согласно ... от ** №-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований ...» создано вновь образованное муниципальное образование - Ангарское городское муниципальное образование.

Ангарское городское муниципальное образование ... от ** №-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований ...» наделено статусом городского округа. Статус Ангарского городского муниципального образования как муниципального образования - городского округа определяется законодательством Российской Федерации, ... и настоящим Уставом.

Согласно ответу председателя КУМИ администрации Ангарского городского округа ФИО10, представленному по запросу суда, жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду Ангарского городского округа. Информацией о ведомственной принадлежности жилого помещения в 1995 году на момент вселения в жилое помещение ответчиков Комитет не располагает.

В соответствии с ордером от ** № литер С ранее жилое помещение было предоставлено ФИО14 на состав семьи 4 человека: муж ФИО11, сын ФИО12, дочь ФИО13 на основании решения администрации и профкома предприятия Ангарского управления строительства-16.

Согласно данным поквартирной карточки (форма №) на жилое помещение, а также справки о составе семьи и движении от ** № ФИО14 снята с регистрационного учета ** в связи с переездом в городе, ФИО11 снят с регистрационного учета ** по смерти, ФИО12 снят с регистрационного учета ** в связи с переездом в городе, ФИО13 снята с регистрационного учета ** в связи с переездом в городе.

Согласно справкам отдела адресно-справочной работы УВД ... истцы зарегистрированы по месту постоянного жительства по адресу: ..., ... ..., ФИО2 – с **, а ФИО3 – с **.

Согласно постановлению Администрации Ангарского городского округа от ** №-па ФИО3 составом семьи 2 человека (супруга – ФИО2) признаны малоимущими, на основании п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и поставлены на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

По ходатайству стороны истца в судебном заседании в качестве свидетелей опрошены ФИО19, ФИО15, ФИО16, ФИО17

Свидетель ФИО22 суду пояснил, что проживает в ... с 1959 года. ФИО2 работала в ЖЭКе в ... дворником, который относился к предприятию ПЖРЭП. В ведении последнего находилось жилье. ФИО2 вселилась в спорную квартиру приблизительно в 1996г. Как истцы были вселены и на каких основаниях, ему не известно. Обеспечивали ли ФИО2 жильем в связи с работой в ПЖРЭП, ему также не известно.

Свидетель ФИО15 суду пояснил, что ФИО2 проживает в спорной квартире с 1995г. ФИО2 работала в ЖЭКе дворником, начальником которого была ФИО21. Ему не известно, какие документы выдавались в ЖЭКе таким работникам. Разговоров о том, как предоставляются квартиры в Юго-Восточном, не было. Никогда этим не интересовался. Со слов ФИО2, квартиру им выделила для постоянного проживания начальник ЖЭКа ФИО21. Жили с 1995г. постоянно, никуда не уезжали.

Свидетель ФИО16 суду пояснил, что истцы являются его родителями. В октябре-ноябре 1995г. ФИО2 устроилась на должность дворника в ЖЭК № .... Родители вселились в спорное жилое помещение на основании направления ПЖРЭП на вселение, выданного ФИО2 Данные обстоятельства ему известны со слов ФИО2 Его родители зарегистрированы в жилом помещении по адресу: ..., 12А микрорайон, ..., которое принадлежит ему на праве собственности.

Свидетель ФИО17 суду пояснила, что ранее работала в ПЖРЭП в должности юрисконсульта. Ей не известно, в связи с чем и на каких условиях истцам предоставлено спорное жилое помещение.

Доказательств того, что ФИО2 ранее состояла в трудовых отношениях с Муниципальным унитарным предприятием «Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» материалы дела не содержат, ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Согласно ответу исполняющего обязанности начальника архивного отдела администрации Ангарского городского округа ФИО18, представленному по запросу суда, в архивном фонде Муниципального унитарного предприятия «Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» в документах по личному составу (приказах, личных карточках ф.Т-2, лицевых счетах по начислению заработной платы работникам за 1995-1998г.г.) ФИО2 не значится.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, ордер, выдававшийся на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину, являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что жилое помещение на предусмотренных законом основаниях предоставлялось ФИО2 либо ФИО3, стороной истцов суду представлено не было; сведения о том, что уполномоченным органом принималось решение о предоставлении спорного жилого помещения истцам, в материалах дела отсутствуют.

Судом установлено, что ордер на право занятия жилого помещения ответчикам не выдавался, договор найма с ними не заключался. Данные обстоятельства стороной истца не оспорены.

Поскольку истцы вселилась в спорное жилое помещение, не имея на то законных оснований, следовательно, они не приобрели право пользования спорным жилым помещением в установленном законом порядке.

Длительное проживание ответчиков в квартире и оплата коммунальных платежей не являются основаниями для возникновения у них права на жилую площадь.

Суд считает, что стороной истца не представлено доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.56,59,60 ГПК РФ, свидетельствующих о возникновении правоотношений по социальному найму спорного жилого помещения.

Согласно положениям ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от ** "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт соблюдения истцами всех необходимых условий, предусмотренных Законом РФ N 1541-1 от **, дающих гражданину право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, не доказан.

Данное обстоятельство указывает на то, что оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 и ФИО3 исковых требований о признании за ними права совместной собственности на жилое помещение в порядке приватизации не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО2, ФИО3 к администрации Ангарского городского округа о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ... ..., по договору социального найма, а также о признании права совместной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., в порядке приватизации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения, т.е. с **.

Судья В.В.Курдыбан

-
-

-