Решение № 2-1-153/2019 2-1-153/2019(2-1-1863/2018;)~М-1-1821/2018 2-1-1863/2018 М-1-1821/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-1-153/2019

Дело №2-1-153/2019
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

29 января 2019 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Шульгиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда гражданское дело по иску Котыховой Ж.М. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Котыхова Ж.М. обратилась в суд с иском, указав в нем, что с 1989 года она работала в Ливенской ЦРБ и имеет стаж, необходимый для назначения пенсии по старости досрочно.

Она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью.

12 декабря 2018 года ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области ( межрайонное) уведомлением № сообщило об отказе во включении в ее стаж работы периодов : с 02.10.1989 по 02.11.1989, с 14.11.1994 по 14.12.1994, с 16.02.1999 по 15.03.1999, с 10.03.2004 по 09.04.2004, с 10.03.2009 по 06.04.2009, когда она находилась на курсах повышения квалификации, и с 19.01.1990 по 19.02.1990, с 11.11.2008 по 13.11.2008, когда находилась в командировках.

Считает данный отказ неправомерным и нарушающим ее права, а именно право на получение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать спорные периоды в ее стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании Котыхова Ж.М.свои требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) Чумичева Н.В. исковые требования не признала, пояснив, что спорные периоды не предусмотрены перечнем периодов, содержащихся в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, принятых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Котыховой Ж.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.4 ст.30 вышеназванного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2008 года) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила);Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 года N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

Согласно пунктам 1 и 8 (наименование учреждений) Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781 к таким учреждениям относятся больницы всех наименований, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 ( в редакции от 26.05.2009 года) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из уведомления ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области № от 12.12.2018 года усматривается, что в стаж Котыховой Ж.М. не подлежат включению периоды: командировки – с 19.01.1990 по 19.02.1990, с 11.11.2008 по 13.11.2008 ;на курсах повышения квалификации с 02.10.1989 по 02.11.1989, с 14.11.1994 по 14.12.1994, с 16.02.1999 по 15.03.1999, с 10.03.2004 по 09.04.2004, с 10.03.2009 по 06.04.2009.

Согласно уточняющей справки БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ» от 27.11.2018 Котыхова Ж.М. направлялась в вышеуказанные периоды на курсах повышения квалификации и в командировки на основании приказов работодателя.

Оценив данные доказательства в совокупности, суд считает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нахождения истицы в спорные периоды на курсах повышения квалификации и в командировках по распоряжению работодателя, за истицей в данное время сохранялось ее рабочее место, заработок, производилось отчисление обязательных страховых платежей, а следовательно, требования Котыховой Ж.М. о включении периодов нахождения на курсах квалификации и в командировках в ее страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать ФИО1 периоды нахождения:

- в командировках : с 19.01.1990 по 19.02.1990, с 11.11.2008 по 13.11.2008 ;

-на курсах повышения квалификации: с 02.10.1989 по 02.11.1989, с 14.11.1994 по 14.12.1994, с 16.02.1999 по 15.03.1999, с 10.03.2004 по 09.04.2004, с 10.03.2009 по 06.04.2009.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: