Решение № 02А-0673/2025 02А-0673/2025~МА-0536/2025 МА-0536/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 02А-0673/2025

УИД 77RS0006-02-2025-010060-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2025 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи ...., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-673/2025 по иску ...... о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, прекращении исполнительного производства,

установил:

... обратилось в суд с административным иском к МОСП по ВАШ № 2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, прекращении исполнительного производства.

В обоснование требований указано, что административным ответчиком незаконно возбуждено исполнительное производство № ...-ИП в отношении ... на основании постановления ГКУ АМПП № ... от 28.11.2024 года, поскольку указанное постановление обжаловано административным истцом.

... просило суд признать незаконным постановление МОСП по ВАШ № 2 от 22.08.2025 года о возбуждении исполнительного производства № ...-ИП в отношении ..., прекратить исполнительное производство.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица в суд не явился, извещен.

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, в силу п. 6 ст. 226, а также ч. 1, 2 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика, заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 28.11.2024 года ГКУ «АМПП» вынесло постановление № ... о признании ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 КоАП Москвы, и ему было назначено наказание в виде штраф в размере сумма

03.12.2024 года ... обратилось в ГКУ «АМПП» с жалобой на указанное постановление.

Решением от 09.01.2025 года данное постановление оставлено без изменений.

... обратилось в Пресненский районный суд адрес с заявлением об отмене постановления.

Решением Пресненского районного суда адрес от 18.02.2025 года указанное постановление № ... отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

12.05.2025 года ГКУ «АМПП» повторно рассмотрело заявление административного истца об отмене постановления, и приняло решение об оставлении постановления без изменений.

Решение ГКУ «АМПП» от 12.05.2025 года получено ... 19.05.2025 года, и обжаловано в Пресненский районный суд адрес.

Пресненским районным судом адрес возбуждено административное дело за № 12-1378/2025, судебное заседание назначено на 16.12.2025 года.

Вместе с тем, 22.08.2025 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 2 фио возбуждено исполнительное производство № ...-ИП в отношении ... на основании постановления ГКУ АМПП № ... от 28.11.2024 года.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав обязан проверить является ли предъявленный документ исполнительным (статья 12 Закона N 229-ФЗ); соответствует он требованиям, предъявляемым к исполнительным документам (статья 13 Закона N 229-ФЗ), соблюдены ли сроки предъявления документа к исполнению (статья 21 Закона N 229-ФЗ).

Соответственно, основанием для возбуждения исполнительного производства является исполнительный документ, отвечающий требованиям закона.

К числу таких исполнительных документов в силу пункта 6 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве отнесены судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Подпунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ установлено, что постановление, вынесенное должностным лицом по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В соответствии со статьей 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (часть 1).

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса (часть 3).

Согласно части 1 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

Жалоба ... принята судом к производству, возбуждено административное дело.

Таким образом, поскольку применительно к статье 31.1 КоАП РФ вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу в настоящем случае обусловлено его обжалованием, принимая во внимание, что такое постановление было обжаловано ... в судебном порядке, оно не могло считаться вступившим в законную силу до момента рассмотрения соответствующей жалобы.

Суд приходит к выводу о том, что оснований для возбуждения исполнительного производства на основании постановления по делу об административном правонарушении ГКУ "АМПП" № ... от 28.11.2024 года в отношении ... объективно не имелось, в связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № ...-ИП в отношении ..., является незаконным и подлежит отмене.

Ввиду незаконности вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, суд также полагает необходимым прекратить исполнительное производство № ...-ИП в отношении ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ... удовлетворить.

Признать незаконным постановление МОСП по ВАШ № 2 от 22.08.2025 года о возбуждении исполнительного производства № ...-ИП в отношении ....

Прекратить исполнительное производство № ...-ИП в отношении ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено 03.03.2026 года.

Судья Н.В. Морозова