Решение № 12-833/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 12-833/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

19 июля 2018 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев жалобу Администрации ГОсВД «<адрес>» на постановление старшего судебного пристава МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации ГОсВД «<адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГОсВД «<адрес>» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Администрация обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, поскольку она не была уведомлена о дне составления протокола, в постановлении не указаны мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о назначении конкретного наказания.

Представитель Администрации ГОсВД «<адрес>» и судебный пристав-исполнитель МО СП по ОИП ФИО1 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, о причинах не явки суду не сообщили, суд считает возможным рассмотреть жалобу без их участия.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ на исполнении в межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РД, находится возбужденное на основании исполнительного листа исполнительное производство №, предмет исполнения: признание бездействия МБДОУ «Детский сад №» МКУ УО Администрации ГОсВД «<адрес>» по устранению нарушений требований пожарной безопасности и противодействию экстремизму незаконным и т.д.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о месте и времени рассмотрения дела, повлекло нарушение его прав на доступ к правосудию и на защиту своих прав и свобод.

Начальник МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о причине неявки суду не сообщил, также не представил суду материал по существу рассматриваемой жалобы, а именно: извещения, требование, протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах решение должностного лица, начальника МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО1, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела, должностному лицу следует учесть вышеуказанное и принять по делу законное постановление.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего судебного пристава МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации ГОсВД «<адрес>» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение тому же должностному лицу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья ФИО2

Отпечатано в совещательной комнате