Постановление № 5-2052/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 5-2052/2017

Административное дело № 5-2052/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 ноября 2017 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ,

в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ...),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ИП ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

... в 10 часов 00 минут в ходе проведения административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ... ... в отношении ИП ФИО1, осуществляющего свою деятельность в гриль-баре ... расположенном по адресу: ..., выявлены нарушения требований санитарного законодательства: в гриль-баре ... приготовление блюд из мяса осуществляется на мангале, розжиг с помощью углей, что является нарушением п. 4.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Мангал стоит в отдельном помещении, над мангалом размещается местная вентиляционная система, шахта вытяжной вентиляции выходит на крышу нежилого помещения на уровне первого этажа жилого ... ... ....

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства при осуществлении деятельности допустил нарушение вышеуказанных требований, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

В связи с тем, что производство по делу в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ осуществлялось в форме административного расследования, дело на основании абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрено судьёй районного суда.

В судебном заседании ИП ФИО1, не отрицая наличие нарушений санитарного законодательства, пояснил, что электрошашлычницу устанавливать нецелесообразно, поскольку он собирается менять место нахождения его бара. Ранее он привлекался к административной ответственности, но штраф до настоящего времени не оплатил.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, считает, что имеются основания для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.1 ст.17 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с положениями СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила» во вновь строящихся и реконструируемых организациях не допускается устанавливать плиты, работающие на угле, дровах, твердом топливе и др.

Допускается приготовление блюд на мангале в организациях общественного питания, размещенных в отдельно стоящих зданиях, при условии использования современного оборудования (п. 4.11).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ... за основным государственным регистрационным номером (ОГРНИП) .... Согласно договору субаренды торговой площади (помещения) от ... ... ... (арендодатель) передает во временное возмездное пользование ИП ФИО1 (арендатор) помещение нежилого здания, расположенного по адресу: ... .... Общая площадь, предоставленная в аренду арендодателем арендатору, составляет: 45 кв.м, из них торговая составляет 10 кв.м, вспомогательная составляет 35 кв.м (п.1.1 договора). Арендуемая площадь предоставляется арендатору для любой деятельности без передачи в субаренду (п.2.1 договора).

Вышеназванные обстоятельства указывают на то, что ИП ФИО1 является ответственным лицом за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Со стороны ИП ФИО1 были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, допущенные нарушения, создают угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, создают реальную угрозу здоровью граждан.

... в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол ... о временном запрете деятельности (эксплуатации) оборудования для приготовления шашлыка (мангала), по адресу: ..., на срок с ... до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Время фактического прекращения деятельности 10 часов 00 минут ....

Факт нарушения действующих санитарных правил подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от ..., протоколы осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ... от ..., фотоматериалами.

Таким образом, исследовав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ,

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, все обстоятельства дела, а также то, что ИП ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) оборудования для приготовления шашлыка (мангала), по адресу: ... с даты фактического прекращения деятельности - ... на срок 15 (пятнадцать) суток.

Разъяснить ИП ФИО1, что по ходатайству юридического лица административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Судья - А.С. Панкова