Решение № 2А-283/2017 2А-283/2017~М-255/2017 М-255/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-283/2017

Дело № 2а-283/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года с.Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Сосницкой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Сенкевич А.Д.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в обоснование иска, указав, что по сведениям, поступившим из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, ФИО1 <данные изъяты>, является владельцем транспортных средств: легковым автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00); легковым автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ выпуска (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00); самоходное транспортное средство (машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу) <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: № ДД.ММ.ГГГГ выпуска (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00); катер Амур№, государственный регистрационный знак: №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ); катер, государственный регистрационный знак: №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ). Налоговым органом в отношении ФИО1 исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что налогоплательщиком до настоящего не выполнена обязанность по уплате транспортного налога (требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога), Межрайонная ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю просит суд взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, транспортный налог в размере 3 092 рублей 75 копеек, пеню в размере 837 рублей 50 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований. Транспортный налог в ДД.ММ.ГГГГ году им оплачен. За трактор он не платил и не собирается платить, так как он ему не принадлежал и он не знает, как он был поставлен на учет на его имя.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что он является соседом ФИО1, никого трактора, ни запчастей к нему он у него не видел.

Выслушав мнение административного ответчика, допросив свидетеля и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (ч. 1 - ч. 3 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. При этом требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации). В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты.

Часть 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации наделяет налоговые органы правом обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 2 и ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (абз. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. При этом налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Плательщиками налога на имущество физических лиц в силу ст. 400 Налогового кодека Российской Федерации признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложенияВ соответствии с ч. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога на имущество физических лиц устанавливается не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом(в ред. Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ), однако, до вступления указанного федерального закона в силу срок уплаты налога на имущество физических лиц устанавливался не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет в собственности легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00); легковой автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00); катера Амур№, государственный регистрационный знак: №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ); катера, государственный регистрационный знак: №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право самоходного транспортного средства (машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу) <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска. Из пояснений самого административного ответчика ФИО1 и пояснений свидетеля ФИО4 следует, что ни в собственности, ни в пользовании у ФИО1 никогда не было <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: №. После того, как ФИО1 стало известно, что на его имя зарегистрировано данное транспортное средство, он снял его с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями представленными старшим инспектором отдела инспекторской работы в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ФИО7

Согласно требованиям об уплате налога и налоговым уведомлениям, задолженность по транспортному налогу в виде недоимки и пени уже имелась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России №3 по Хабаровскому краю на запрос суда, за ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числилась задолженность в сумме 3175 рублей 00 копеек.

За период ДД.ММ.ГГГГ было начислено 2138 рублей 75 копеек и оплачено ДД.ММ.ГГГГ 1820 рублей 00 копеек.

За период ДД.ММ.ГГГГ было начислено 2129 рублей 00 копеек и оплачено ДД.ММ.ГГГГ 318 рублей 75 копеек, а ДД.ММ.ГГГГ 2129 рублей 00 копеек.

За период ДД.ММ.ГГГГ было начислено 2774 рубля 00 копеек и оплачено ДД.ММ.ГГГГ 2774 рубля 00 копеек.

За период ДД.ММ.ГГГГ году было начислено 3108 рублей 00 копеек и оплачено ДД.ММ.ГГГГ 3108 рублей 00 копеек.

В связи с тем, что суммы 318 рублей 75 копеек от ДД.ММ.ГГГГ и 2774 рубля 00 копеек от ДД.ММ.ГГГГ были зачтены программным комплексом ЭОД в счет задолженности ДД.ММ.ГГГГ, то за период ДД.ММ.ГГГГ образовалось задолженность по начислениям за ДД.ММ.ГГГГ 318 рублей 75 копеек и за ДД.ММ.ГГГГ 2774 рубля 00.

Согласно части 5 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных названным Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно.

Из материалов дела следует, что ФИО1 уплата транспортного налога была произведена согласно налоговым уведомлениям за периоды ДД.ММ.ГГГГ, указанные суммы соответствовали размеру начисленного налога, что подтверждается квитанциями, представленными административным ответчиком, излишне уплаченных сумм налога не имелось.

Следовательно, зачет уплаченного налога за периоды ДД.ММ.ГГГГ в счет имеющейся недоимки не соответствовали требованиям действующего налогового законодательства.

Доказательств, подтверждающих наличие у административного ответчика задолженности по уплате налогов, пени по данному виду налога за прошлые периоды, в том числе до сроков уплаты налога, пени согласно требованиям, а также соблюдения процедуры их взыскания - требования, судебные приказы, судебные решения о взыскании недоимки, пени, постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении соответствующих исполнительных производств, суду не представлено.

В связи с чем, суд лишен возможности проверить обоснованность зачета уплаченных в 2014 и 2015 годах ответчиком сумм транспортного налога в счет исполнения ранее (другой период) возникших обязательств.

Из материалов дела так же следует, что, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 59 вынесен судебный приказ в отношении ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ

Определением от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с возражениями должника.

Административный истец обратился в Нанайский районный суд в порядке искового производства ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в соответствии с п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.Как установлено в судебном заседании, срок обращения в порядке искового производства истек. Административный истец просит его восстановить, ссылаясь на большой объем работ по взысканию недоимки с физических лиц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и Межрайонной ИФНС России по Хабаровскому краю осуществляет налоговое администрирование 8 муниципальных районов.

Положениями п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Вместе с тем, к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены только обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Доказательств, подтверждающих наличие таких обстоятельств, административным истцом в нарушение положений ст. 62 КАС РФ при рассмотрении дела представлено не было. Доводы административного истца об уважительности пропуска срока для обращения в суд не принимаются, поскольку исполнение требований процессуального законодательства в качестве таковых не могут быть приняты.

Иные исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, истцом не приведены. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока.

Поскольку административным ответчиком пропущен установленный законом срок для обращения в суд с иском о взыскании налога, а так же, что судом установлено не соответствие требованиям действующего налогового законодательства по зачету уплаченного налога за периоды ДД.ММ.ГГГГ в счет имеющейся недоимки, заявленные требования административного иска о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нанайский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2017

Судья Е.В. Сосницкая