Постановление № 5-532/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-532/2021

УИД 16MS0106-01-2021-000305-13

Дело №5-532/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2021 года город Заинск

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Галиуллина А.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя Ш.Н.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ш.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> АССР, замужней, имеющей одного иждивенца, зарегистрированной и проживающей по адресу: РТ, <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, индивидуального предпринимателя,

установил:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, <адрес>х, рассмотревшим обращение (от ДД.ММ.ГГГГ №), содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Ш.Н.Г. и назначено проведение административного расследования в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут до 12 часов00 минут, в ходе проведения административного расследования, при осмотре специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, <адрес>х ФИО4, с участием понятых, принадлежащего ИП Ш.Н.Г. помещения по адресу: <адрес>, магазин «Алиса» установлено, что осуществлялась реализация обуви не имеющей маркировки, без нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку (товарный ярлык), а именно, детских кроссовок «Reebok», размер 30, в количестве 1 пары; детских кроссовок «Sport», размер 32, в количестве 1 пары; детских кроссовок «СHIBUWA», размер 25, в количестве 1 пары; детских кроссовок «Sport», размер 30, в количестве 1 пары; детских кроссовок «Sport», размер 32 в количестве 1 пары.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП Ш.Н.Г. вину в совершении административного нарушения признала и пояснила, что на изъятом товаре отсутствовала надлежащая информация, поскольку не успели ее нанести. Просит учесть, что является субъектом малого предпринимательства, по данной статье привлекается впервые, просит назначить административное наказание в виде предупреждения.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также за хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в продаже товаров и продукции без маркировки и (или) нанесении информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранении, перевозке либо приобретении таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг) и др. Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «О техническом регулировании» заявитель обязан, в том числе обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов.

Согласно части 5 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза о безопасности продукции легкой промышленности, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ТР от ДД.ММ.ГГГГ №), данный технический регламент устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 9 ТР от ДД.ММ.ГГГГ № маркировка продукции должна содержать обязательную информацию о наименованиях продукции, страны-изготовителя, изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размере изделия, составе сырья, товарном знаке (при наличии), едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, гарантийных обязательствах изготовителя (при необходимости), дате изготовления, номере партии продукции (при необходимости).

В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать дополнительную информацию, в частности, для одежды и изделий из меха информацию: о виде меха и виде его обработки (крашеный или некрашеный), символах по уходу за изделием, об инструкции по уходу за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости); для шкурок меховых информацию: о виде меха, виде обработки, сорте, марке, площади или размере.

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

В соответствии со статьей 12 ТР от ДД.ММ.ГГГГ №, продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке.

Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение.

Продукция легкой промышленности маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствие; требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется и предусматривающих нанесение данного знака.

Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза может наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах.

В соответствии с требованиями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведения осмотра, на основании поступившего в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, <адрес>х обращения от ДД.ММ.ГГГГ № помещений и находящихся там вещей и документов, принадлежащих ИП Ш.Н.Г. по адресу: <адрес>, магазин «Алиса», при визуальном осмотре установлено, что в продаже находилась продукция легкой промышленности (обувь детская) в количестве 5 пар, у которой отсутствовала маркировка, не нанесены средства идентификации на потребительскую упаковку, сопроводительная документация на товар отсутствует.

Указанные нарушения послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, <адрес>х ФИО4 протокола об административном правонарушении №-З в отношении ИП Ш.Н.Г. по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательствами совершения ИП Ш.Н.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются: протокол об административном правонарушении №-З от ДД.ММ.ГГГГ, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол ареста товаров от ДД.ММ.ГГГГ №, фотографии, жалоба ФИО3, сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, выписка из ЕГРИП, - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИП Ш.Н.Г. в совершении данного административного правонарушения.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд считает, что вина ИП Ш.Н.Г. в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует ее действия по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она, фактически являясь розничным продавцом, допустила продажу продукции без маркировки.

Указанный вывод основывается на исследованных доказательствах, которые у суда сомнений не вызывают, так как никаких нарушений при их получении, судом не установлено.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших ИП Ш.Н.Г. соблюдению требований законодательства, не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются признание Ш.Н.Г. своей вины, совершение правонарушения впервые, поскольку Управлением Роспотребнадзора по по <адрес> (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, <адрес>х в материалы дела не представлено сведений о фактах привлечения к административной ответственности ИП Ш.Н.Г.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного ИП Ш.Н.Г. правонарушения, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ИП Ш.Н.Г. административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения, которые были изъяты согласно протоколу о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное наказание по убеждению судьи будет являться справедливым наказанием, и послужит для ИП Ш.Н.Г. необходимой и достаточной мерой для ее исправления и предупреждения совершения ею новых административных правонарушений.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о замене наказание в виде административного штрафа на предупреждение не принимаются судом во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается.

Таким образом, судья не находит оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения настоящего дела за малозначительностью, суд не находит.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Ш.Н.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: 5 пар обуви (детские кроссовки «Reebok», размер 30, детские кроссовки «Sport», размер 32, детские кроссовки «СHIBUWA», размер 25, детские кроссовки «Sport», размер 30, детские кроссовки «Sport», размер 32, на общую сумму 4350 рублей).

реквизиты для оплаты штрафа: Получатель УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ), ИНН <***>, КПП 165501001, счет Банка 40№, казн. счет 03№, БИК Банка 019205400, Отделение-НБ <адрес> России // УФК по <адрес>, КБК 14№, ОКТМО 92701000, УИН 14№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока (шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья:

Постановление17.03.2021