Решение № 2-3301/2017 2-3301/2017~М-3605/2017 М-3605/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-3301/2017

Дело № 2-3301/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

при секретаре Ю.А. Фирсовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Ульяновск к Торрес ФИО11, Торрес ФИО12 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ульяновска обратилась к Торрес ФИО13, Торрес ФИО14 с иском об обязании обеспечить доступ в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> специалистам управления административно-технического контроля администрации города Ульяновска для осуществления муниципального жилищного контроля.

В обоснование иска указывается, что на основании обращения граждан данного о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан: антисанитарное состояние квартиры <адрес> г. Ульяновска, администрацией города Ульяновска издано Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 01.06.2017 №117-р. Предмет проверки - соблюдение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в отношении граждан, являющихся нанимателями муниципального жилого помещения по указанному адресу ответчиками.

Наниматели заведомо надлежаще были уведомлены о проведении проверки, по указанному адресу направлены уведомления о проведении проверки, а так же копии Распоряжения.

20 июня 2017 специалистами управления административно- технического контроля администрации города УльяновскаФИО15., был совершен выезды по адресу: г. <адрес> для осуществления муниципального жилищного контроля.

Проверка квартиры по вышеуказанному адресу была невозможна, в связи с отсутствием доступа в данное жилое помещение.

Просили суд обязать ответчиков обеспечить специалистам управления административно-технического контроля администрации города Ульяновска доступ в помещение в квартиру по адресу: г<адрес> для осуществления муниципального жилищного контроля

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования и доводы, изложенные в нем, дополнив, что в Администрацию города Ульяновска неоднократно поступали жалобы от жильцов дома № 6 по ул. Минаева о проливах из квартиры, где проживают ответчики и ненадлежащим содержанием жилого помещения. Поскольку квартира является муниципальной, то истец обязан осуществлять контроль за принадлежащим ему помещением.

Ответчик в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотения дела извещались.

В соответствии со ст. 233 ч.3 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного разбирательства, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая мнение истца, не возражающего против рассмотрения данного гражданского дела в порядке заочного производства, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке и вынести заочное решение.

Изучив материалы дела, выслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, когда правовой статус спорного жилого помещения; круг лиц, имеющих право на спорную площадь; задолженность по квартплате и коммунальным платежам ответчиком.

В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В соответствии со ст. 1 ч. 2 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В соответствии со ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В судебном заседании допрошен свидетель ФИО16.. который пояснил, что проживает в доме <адрес> года, семья ответчиков въехала в спорную квартиру в 1975 году, наниматель жилого помещения ФИО1 лет 20 назад выехал из данного жилого помещения в Украину, где постоянно проживал и приезжал в город Ульяновск только на празднование дня Победы вплоть до 2012 года, после 2012 года он в Ульяновск не проживал, со слов жителей дома ему стало известно, что ФИО17. скончался. В квартире после выезда указанного лица проживали ФИО2 и ФИО3, однако ФИО2 около 15 лет в квартире так же не проживает, уехала за границу, с регистрации в спорном жилом помещении снялась. На сегодняшний момент в квартире поживает только ФИО3, который не следит за состоянием жилья, неоднократно допускал проливы его ( свидетеля) квартиры. Он был в данной квартире в связи с проливом, состояние квартиры удручающее, трубы гнилые, обои грязные. ФИО3 ремонтом помещения никогда не занимался, доступ представителей собственника в жилое помещение не обеспечивает, чем нарушает и права жильцов, как собственников МКД. Вся корреспонденция, адресованная ответчикам находится в почтовом ящике либо прикреплена к двери, но содержимом корреспонденции ФИО3 не интересуется.

Согласно справке ф. 8 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> до настоящего времени является ФИО1, ФИО3 числится вписанным в форму 10 нанимателя как правнук. Ответчик ФИО2 в квартире не зарегистрирована с 2007 года.

В соответствии ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с п. 1.1, 2.1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. ст. 2 Закона Ульяновской области от 07.07.2014 № 104-ЗО снованием для проведения органами муниципального жилищного контроля проверки соблюдения гражданами обязательных требований является поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и фактах нарушения гражданином (группой граждан) обязательных требований.

Проверка соблюдения гражданином обязательных требований проводится на основании приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 указанного закона Ульяновской области муниципальные жилищные инспекторы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

01.06.2017 г. главой администрации город Ульяновска издано распоряжение о проведении внеплановой проверки в отношении нанимателей муниципального жилого помещения, зарегистрированных по адресу: г. <адрес> – ФИО3 и ФИО2

Предметом проверки является соблюдение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Ответчикам направлялось уведомление о проведении проверки для обеспечения доступа проводящим проверку должностным лицам и экспертам для участия в проверке.

20 июня 2017 главным специалистом – экспертом отдела муниципального контроля и осмотра зданий сооружений управления административно-технического контроля администрации города Ульяновска составлен акт о невозможности проведения проверки квартиры по адресу: г. <адрес>, в связи с отсутствием доступа в данное жилое помещение.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, ч. 2 ст. 3 ЖК РФ, проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

Поскольку ответчик ФИО2 с 2007 года в квартире не зарегистрирована и как установлено в ходе рассмотрения дела в течение длительного времени не проживает в указанной квартире, то исковые требования к ней удовлетворены быть не могут.

Что касается исковых требований к ФИО3, то в судебном заседании установлено, что указанное лицо фактически проживает в данной квартире, добровольно не предоставляет допуск в муниципальное жилое помещение специалистам управления административно-технического контроля администрации города Ульяновска для осуществления муниципального жилищного контроля, исковые требования подлежат удовлетворению.

При подаче иска администрация города Ульяновска освобождена от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

При рассмотрении данного дела, суд руководствовался принципами ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, согласно которой судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично

Обязать Торрес ФИО18 обеспечить специалистам управления административно-технического контроля администрации города Ульяновска доступ в помещение в квартиру по адресу: г. <адрес> для осуществления муниципального жилищного контроля.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Торрес ФИО19 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Ульяновска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.Л. Грачева