Постановление № 5-52/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-52/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тольятти,

ул. Коммунистическая, 43 29 января 2019 года

Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области – Иванова Т.Н., с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении– ФИО1, которой разъяснены и понятны права, предусмотренныест. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженки и гражданки Республики Казахстан, свободно владеющей русским языком, не работающей, не замужней, регистрации в РФ не имеющей,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных материалов следует, что 28 января 2019 года при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства РФ на .... был выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданкой Казахстана ФИО1, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что она 01 января 2019 года въехала в РФ на попутной «фуре», границу пересекала в гор. Троицк, откуда добралась до Москвы. При въезде ей была оформлена миграционная карта, с правом пребывания в РФ до 01 февраля 2019 года, однако впоследствии в гор. Москве она потеряла свою сумку, в которой находился ее паспорт и миграционная карта. С заявлениями об утере документов никуда не обращалась, вид на жительство в РФ не оформляла, патент не получала.

Виновность ФИО1 подтверждается представленными суду материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, сведениями СПО Мигрант-1, справкой об установлении личности, дактокартой, иными материалами дела.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно диспозиции ч. 1.1ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания образуют состав указанного административного правонарушения.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации согласно ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с этим Федеральным законом.

В настоящее время безвизовый режим въезда граждан Республики Казахстан на территорию РФ установлен на основании Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 года.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте", миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданкой Казахстана. 01 января 2019 года она въехала на территорию РФ. при въезде в РФ ФИО1 была оформлена миграционная карта ..., реквизиты которой отражены в распечатке СПО «Мигрант-1». Как указала сама ФИО1 миграционная карта была ею утеряна, вид на жительство и патент в РФ она не оформляла, с заявлениями об утере миграционной карты и своего паспорта никуда не обращалась.

Таким образом, факт совершенияФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1ст. 18.8 КоАП РФ нашел свое подтверждение.

Представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В соответствии со ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

С учетом всех доказательств по делу, действияФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1ст. 18.8 КоАП РФкак нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Обстоятельством, смягчающим ответственностьФИО1 в соответствии сост. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ее ответственность в соответствии сост. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

Отсутствуют обстоятельства, которые, в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ, исключают производство по данному делу.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность виновной в совершении административного правонарушения, ее имущественное и семейное положение, конкретные обстоятельства дела, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказанияФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств, достоверно подтверждающих факт того, чтоФИО1, которая утеряла документы, в том числе удостоверяющий ее личность паспорт, самостоятельно покинет территорию Российской Федерации, суд полагает необходимым применить административное выдворение путем официальной передачиФИО1 представителю властей Республики Казахстан.

При этом руководствуясь требованиями части 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ к ФИО1 необходимо применить меру обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде содержания в специальном учреждении

Ограничения, установленные для иностранных граждан и лиц без гражданства законами РФ, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной безопасности, территориальной целостности, общественного порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения, что совместимо с нормами международного права.

Таким образом, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9., 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения указанного лица через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Самарской области по адресу: <...>.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по Самарской области (ГУ МВД РФ по Самарской области)

Р/СЧЕТ <***>

БАНК: Отделение Самара

БИК 043601001 ИНН <***>

Наим. Администратора: ОП № 23 УМВД РФ по г.Тольятти

КПП 631601001

ОКАТМО 36740000

КБК 1 8 8 1 1 6 9 0 0 4 0 0 4 6 0 0 0 1 4 0

УНИКАЛЬНЫЙ КОД АДМИНИСТРАТОРА: 287

НАЗНАЧ.ПЛАТЕЖА: административный штраф

УИН: 1888 0463 19 17333 04957

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее дня, следующего за днем вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст.20.25. ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Комсомольский районный суд города Тольятти.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья: Т.Н. Иванова