Решение № 12-103/2023 21-55/2023 от 29 марта 2023 г. по делу № 12-103/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

<...>

тел/факс: <***>,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0007-01-2023-000419-35

Судья Доржиева С.Л., 12-103/2023

Дело № 21-55 пост. 30.03.2023 г.


РЕШЕНИЕ

г.Улан-Удэ 20 апреля 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Артемьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 14 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 года № 2003-IV «Об административных правонарушениях», в отношении должностного лица ООО «<...>» ФИО1,

установил:

постановлением № 39 Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 25 января 2023 года директор ООО «<...>» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 14 марта 2023 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, ФИО1 просит постановление и решение судьи районного суда изменить, заменив назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ в суд не явился, председатель административной комиссии ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 33 Закона Республики Бурятия 5 мая 2011 года № 2003-IV «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами содержания территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1.6 Правил благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ», утвержденных решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30 августа 2018 года № 447-42 (далее – Правила благоустройства), ответственными лицами за благоустройство территории города Улан-Удэ являются, в том числе физические и юридические лица, не являющиеся собственниками указанных объектов, несущие права и обязанности по благоустройству территории города Улан-Удэ в пределах обязательств, возникших из заключенных ими договоров, а также из иных оснований, предусмотренных законодательством.

Согласно пункту 2.1 Перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения (приложение к Правилам благоустройства) уборка от снега, наледи, мусора, подметание внутридворовых проездов, территорий земельных участков, территорий, прилегающих к земельным участкам, зданиям, строениям, сооружениям, придомовых территорий, пешеходных дорожек, очистка урн осуществляется ежедневно до 08 часов утра.

Из пункта 8 ГОСТ Р 50597-2017 следует, что сроки устранения снега и на проезжей части дорог не более 12 часов с момента окончания снегопада до полного устранения, а тротуаров и остановочных пунктов общественного транспорта, сутки.

Судом установлено, что 25 марта 2022 года между МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ» и подрядчиком ООО «<...>» заключен муниципальный контракт, предметом которого является выполнение работ по санитарной уборке территорий 2-го участка Железнодорожного района г. Улан-Удэ, в том числе проезжей части дороги, тротуаров, остановочных пунктов по ул. <...>.

ООО «<...>» нарушило сроки проведения работ по уборке территории, а именно, 26 и 29 декабря 2022 года выявлено наличие рыхлого, уплотненного снега на проезжей части дорог по ул. <...> (от дома № ... до дома № ...), по ул. <...> (от дома № ... до дома № ...), г.Улан-Удэ.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения директора ООО «<...>» ФИО1 к административной ответственности по статье 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях».

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного проступка подтверждается имеющимися в деле и исследованными судом доказательствами и самой ФИО1 не оспаривается.

Нарушений норм КоАП РФ, устанавливающих порядок привлечения лица к административной ответственности, судом не выявлено.

Вместе с тем, исходя из обстоятельств дела, суд усматривает основания для замены назначенного ФИО1 в качестве административного наказания штрафа на предупреждение.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В материалах дела не имеется сведений о том, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения.

Отсутствуют доказательства причинения вреда, наличия угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Не содержат материалы дела и доказательств причинения реального имущественного ущерба.

Рассматриваемое административное правонарушение выявлено при проведении муниципального контроля, санкцией статьи 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено.

При наличии совокупности всех перечисленных обстоятельств, с учетом взаимосвязи положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, суд полагает возможным заменить назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей на предупреждение.

Постановление административного органа и решение судьи районного суда подлежат изменению в соответствующей части.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление № 39 Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 25 января 2023 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 14 марта 2023 года в отношении ФИО1 изменить в части административного наказания путем замены административного штрафа на предупреждение.

В остальной части постановление и решение судьи районного суда оставить без изменения.

Судья П.С. Назимова