Постановление № 5-95/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 5-95/2019

Дело№5-95/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении (адрес обезличен) 24 декабря 2019 года Судья Карачаевского городского суда, Карачаево-Черкесской Республики, Долаев А.С.,

с участием: - лица привлекаемой к административной ответственности ФИО1,

- лица составившего протокол об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Карачаевский» ФИО3,

- представителя ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» ФИО4

Рассмотрев материалы дела об административно правонарушении предусмотренном ч.1 ст.7.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении гражданки России ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженки (адрес обезличен), зарегистрированной по адресу: КЧР, (адрес обезличен)«А», установил: Согласно протокола об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена), составленного УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Карачаевский, лейтенантом полиции ФИО3 гражданка России ФИО1 (дата обезличена) в 16 часов в (адрес обезличен) «А» самовольно подключилась к газу с помощью резинового шланга закрепленного двумя хомутами, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

Определением (номер обезличен) от (дата обезличена) производство по делу об административном правонарушении возбужденное в отношении ФИО1 было осуществлено в форме административного расследования, в связи с чем согласно требованиям ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, подлежит рассмотрению судьей Карачаевского городского суда. ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ не признала, указав, что она не является лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же указывая на то, что она не имеет никаких договорных отношений с «Газпром Межрегионгаз Черкесск» и Абонентским пунктом в (адрес обезличен), которые не законно произвели отключение ее дома от газопровода, а она отремонтировала газопровод и произвела подключение. Из пояснений участкового уполномоченного полиции ФИО3 следует, что им проводилась проверка по поступившему сообщению от диспетчера АДО «Газпром» (адрес обезличен) и (адрес обезличен) ФИО5 о том, что по адресу: КЧР, (адрес обезличен) А, в домовладении принадлежащем ФИО1 обнаружено самовольное подключение к газопроводу, в ходе проверки им был установлен факт самовольного подключения домовладения ФИО1 к газопроводу с использованием шланга зафиксированного хомутами. Из пояснений Представителя ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» ФИО4 следует, что после предупреждения абонента ФИО1 о прекращении подачи газа, в связи с тем что абонент не производил оплату за потребленный газ, было произведено отключение дома от уличного газопровода. Однако ФИО1 после того, как работниками газовой службы было произведено отключение домовладения от уличной сети газопровода, самовольное подключилась к газопроводу с использованием резинового шланга, в связи с чем был составлен акт.

Из показаний свидетеля ФИО6-С. следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» и Абонентсткий пункт указанной организации в (адрес обезличен) являются незаконными организациями, в связи с чем не имеют права взимать плату за потребленный газ с населения и тем более не имеют права отрезать потребителя газа от сетей газопровода. Выслушав привлекаемую к административной ответственности ФИО1, свидетеля ФИО6-С., представителя ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», составившего протокол об административном правонарушении ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно требованиям статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно требований статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Совершение ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, объективно подтверждаются совокупностью следующих доказательств. ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» направило в адрес Абонента ФИО1 лицевой счет (номер обезличен) КЧР, (адрес обезличен) А, уведомление о наличии у абонента задолженность за потребленный газ по состоянию на (дата обезличена) в сумме 8 058,24 рублей с указанием на что в случае непогашения задолженности в течении 20 дней со дня получения уведомления абоненту будет приостановлена подача газа. Факт получения ФИО1 уведомления подтверждается почтовым отправлением, из которого следует что уведомление получено адресатом (дата обезличена) Согласно Акта (номер обезличен) об изменении режима газопотребления от (дата обезличена) составленного представителем АО «Газпром газораспределение Черкесск» ФИО7, произведено отключения газа в (адрес обезличен) «А» (адрес обезличен).

Согласно Акта о выявленном факте незаконного газопотребления (номер обезличен) от (дата обезличена) представителями ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» в ходе проверки домовладения по адресу: КЧР, (адрес обезличен).А, выявлено незаконное потребление газа через шланговое соединение.

Согласно Акта (номер обезличен) об изменении режима газопотребления от (дата обезличена) составленного представителем ООО «Газпром газораспределение Черкесск» ФИО7, произведено отключения газа в (адрес обезличен) «А» (адрес обезличен).

Согласно Акта о выявленном факте незаконного газопотребления от 27.11.2019г. представителями ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» в ходе проверки домовладения по адресу: КЧР, (адрес обезличен).А выявлено незаконное газопотребление соединяющий шланг закрученный хомутами.

Из представленных в административном деле объяснений ФИО1 от (дата обезличена) следует, что лица называющие себя газовая служба (адрес обезличен) на автомобиле с надписью «Газовая служба» вменили ими несанкционированное подключение, предварительно они были отключены без всякого обоснования, в связи с чем, ею было подано заявление в правоохранительные органы.

Из объяснений ФИО1 от (дата обезличена) следует, что она проживает по адресу: КЧР, (адрес обезличен)А, (дата обезличена) в очередной раз приехали некие лица называющие себя работниками газовой службы и хотели отключить их жизни обеспечивающего ресурса, «природного газа», в чем она им отказала, потому что они не представили НПА (нормативно правовые акты) с вытекающими последствиями. Не представили решение суда, считает действия указанных лиц попадающими под ответственность по УК РФ, о чем написала заявления в различные правоохранительные органы.

Из объяснений ФИО8 следует, что согласно должностным обязанностям и указанию начальника ОКЗ ГРО (дата обезличена) выехал для отключения по адресу: (адрес обезличен)А, по прибытию было выявлено незаконное подключение (шланг),в последующем котроллером были вызваны сотрудники полиции.

Из объяснений ФИО9 следует, что она являясь котроллером ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» был выявлен и составлен Акт о незаконном подключении газа через резиновый шланг по (адрес обезличен)А. (адрес обезличен) у абонента ФИО1, в последствий был вызван наряд полиции.

Согласно протокола осмотра места происшествия, составленного УУП ОУУП ПДН МО МВД России «Карачаевский», лейтенантом полиции ФИО3 от (дата обезличена) с участием ФИО1 с приложенным фотоматериалом, домовладение по (адрес обезличен)А (адрес обезличен) самовольно подключено к уличному газопроводу резиновым шлангом закрепленным хомутами. Нарушений требований КоАП РФ и прав ФИО1 при отобрании объяснений и составлении протокола не установлено, так при составлении административного протокола ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные требованиями ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается учиненной ею в протоколе подписью. Таким образом приведенные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности. Вменяемое ФИО1 административное правонарушение подтверждаются приведенными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении обращением ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» на имя начальника Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» по выявленному факту самовольного подключения к системе газоснабжения названной организации, Актами выявления несанкционированного подключения, протоколом осмотра с фотоматериалами, рапортом уполномоченного должностного лица. Обстоятельства вменяемого ФИО1 административного правонарушения зафиксированы уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, отвечающем требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так факты самовольного подключения к газопроводу собственника домовладения 93А по (адрес обезличен) ФИО1 подтверждается приведенными в деле об административном правонарушении доказательствами оцененными судом в соответствии с требованиями установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

В силу статьи 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. Таким образом, по смыслу действующего законодательства самовольное подключение к газораспределительным сетям запрещается. Самовольным является подключение к газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного надзора. ФИО1 собственник домовладения (номер обезличен) А по (адрес обезличен) самовольно произвела подключение к уличному газопроводу, срезав заглушку на газопроводе, таким образом осуществило без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного надзора подключение к газопроводу. Довод о не причинении ущерба газоснабжающей организации подлежат отклонению, так как не относящиеся к предмету данного административного дела об административном правонарушении для разрешения которого размер ущерба не имеет значения. Также доводы ФИО1 о том, что в данном случае она восстановила поврежденный газопровод не подлежит к административной ответственности, сводятся к неправильному толкованию правовых норм, поскольку ч.1 ст.7.19 РФ КоАП РФ, предусмотрена ответственность за самовольное подключение к газопроводам. При таких данных, действия ФИО1 не содержащие уголовно наказуемого деяния, указывают на совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к газопроводу. Определяя ФИО1 за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, административное наказание, суд исход их требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения данные о личности ФИО1, а также обстоятельств при которых ею было совершено правонарушение. Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, учитывая отсутствие по делу, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность и предусмотренных ст.43 КоАП РФ отягчающего административную ответственность обстоятельств, исходя из требований п.2 ст. 3.4 КоАП РФ, согласно которой предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при отсутствии имущественного ущерба, суд в соответствии с требованиями статьи 4.1.1 КоАП РФ, считает возможным заменить наказание, предусмотренное ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановил: ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд КЧР, в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья А.С. Долаев