Решение № 2-626/2020 2-626/2020~М-627/2020 М-627/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-626/2020

Дело ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.****г. п. Палкино Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой О.В.,

при секретаре Андреевой С.Н.,

с участием:

прокурора Палкинского района Псковской области Ивановой Е.А.,

и.п. Главы Администрации ГП «Палкино» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Палкинского района Псковской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения «Палкино» об обязании принять меры к организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Палкинского района Псковской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, с исковым заявлением к Администрации городского поселения «Палкино» об обязании принять меры к организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Палкинского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, регламентирующего предоставление гражданам государственных (муниципальных) услуг. По результатам данной проверки в деятельности Администрации городского поселения «Палкино» выявлены нарушения. Вопреки требованиям Федерального закона №210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органом местного самоуправления не обеспечена возможность получения физическими и юридическими лицами, в том числе субъектами предпринимательской деятельности, таких муниципальных услуг, как оформление и выдача разрешительной документации на производство земляных работ, выдача разрешений на право розничного рынка, выдача справок о составе семьи.

**.**.****г. прокуратурой района в связи с выявленными нарушениями внесено представление в адрес Главы администрации городского поселения «Палкино». Из полученного ответа следует, что администрацией муниципального образования «Палкино» планируется устранение нарушений в срок до .... года. Считает, что данный срок является необоснованным.

Выявленные нарушения влекут нарушение прав и законных интересов лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, нуждающихся в предоставлении муниципальных услуг в электронном виде, на доступность их получения, в связи с чем прокурор просит обязать администрацию городского поселения «Палкино» принять меры к организации предоставления муниципальных услуг: оформление и выдача разрешительной документации на производство земляных работ, выдача разрешения на право организации розничного рынка, выдача справок о составе семьи в срок - не позднее **.**.****г..

Прокурор Палкинского района Псковской области Иванова Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика и.п. Главы Администрации ГП «Палкино» ФИО1 исковые требования признала, пояснила, что принимаются меры для устранения нарушений.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон №210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон №210-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №210-ФЗ одним из принципов предоставления государственных муниципальных услуг является возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя (ст.4 Закона №210-ФЗ).

Согласно п.2 части 6 Федерального закона №210-ФЗ предусмотрена обязанность органов местного самоуправления обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренном законодательством РФ, по выбору заявителя.

В соответствии с этапом № 5, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 №199-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде», до 1 января 2014 года органами местного самоуправления необходимо обеспечить возможность получения результатов предоставления услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных слуг (функций), если это не запрещено федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 26.03.2016 года №236 утверждены Требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, а также органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, регламентирующие порядок формирования и направления запроса, его рассмотрения, направления результата рассмотрения запроса заявителю, оплаты услуг, записи на прием и др.

При этом п. 2 требований предусмотрено, что предоставление услуг в электронном виде может осуществляется не только посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порталов государственных и муниципальных услуг субъектов РФ, но и посредством официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что вопреки вышеуказанного, требования Федерального закона №210-ФЗ Администрацией городского поселения «Палкино» не обеспечена возможность получения физическими и юридическими лицами, в том числе субъектами предпринимательской деятельности, таких муниципальных услуг, как оформление и выдача разрешительной документации на производство земляных работ, выдача разрешений на право розничного рынка, выдача справок о составе семьи.

**.**.****г. прокуратурой района в связи с выявленными нарушениями внесено представление в адрес Главы администрации городского поселения «Палкино». Из полученного ответа следует, что администрацией муниципального образования «Палкино» планируется устранение нарушений в срок до .... года. Данный срок является необоснованным.

Выявленные нарушения влекут нарушение прав и законных интересов лиц, в том числе, субъектов предпринимательской деятельности, нуждающихся в предоставлении муниципальных услуг в электронном виде, на доступность их получения.

В связи с изложенным, а также принимая во внимание признание иска ответчиком, суд находит требования истца - Прокурора Палкинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Палкинского района Псковской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения «Палкино» об обязании принять меры к организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Палкино» принять меры к организации предоставления муниципальных услуг: оформление и выдача разрешительной документации на производство земляных работ, выдача разрешения на право организации розничного рынка, выдача справок о составе семьи в срок - не позднее **.**.****г..

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд Псковской области в течение месяца.

Судья О.В.Виноградова