Решение № 2-46/2024 2-46/2024(2-926/2023;)~М-999/2023 2-926/2023 М-999/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-46/2024

6

Дело №2-46/2024

УИД42RS0003-01-2023-001427-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.А.,

при секретаре Светлаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 27 февраля 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кузбасская клиническая станция скорой медицинской помощи» об обжаловании дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, просит отменить наложенное на нее приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарное взыскание в виде выговора, взыскать с ответчика в ее пользу 100 000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

Требования обоснованы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Березовская станция скорой медицинской помощи», реорганизованном ДД.ММ.ГГГГ в Берёзовский пост Центральной подстанции Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской клинической станции скорой медицинской помощи в должности врача скорой медицинской помощи.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ она была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за «не отражение в карте вызова № от ДД.ММ.ГГГГ информации, полученной на вызове и действий бригады СМП».

Считает, что дисциплинарное взыскание было применено к ней неправомерно по следующим причинам: события, указанные в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ не имели места быть. Карта вызова № от ДД.ММ.ГГГГ была заполнена полностью на бумажном носителе и в электронном виде, сохранены все сведения, для чего ей пришлось задержаться на работе сверхурочно до 08:30 ДД.ММ.ГГГГ (работала согласно графика выходов с 08:00 ДД.ММ.ГГГГ до 08:00 ДД.ММ.ГГГГ) Дальнейшие действия персонала, в ведении которого находятся сведения из электронной карты вызова № от ДД.ММ.ГГГГ ей не известны.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасская клиническая станция скорой медицинской помощи» ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ против удовлетворения исковых требований возражала по изложенным в отзыве на исковое заявление основаниям. Так, в соответствии с пунктами 3.49.2., 3.49.3. должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности врача скорой медицинской помощи входит вести медицинскую документацию, характеризующую деятельность станции скорой медицинской помощи, в том числе по мере оказания скорой медицинской помощи по вызовам - отражать полученную на вызове информацию и действия бригады скорой медицинской помощи, заполняя соответствующие строки электронной карты вызова. ФИО1, работая согласно графику выходов с 08:00 ДД.ММ.ГГГГ до 08:00 ДД.ММ.ГГГГ выехала по вызову, при оказании скорой медицинской помощи не отразила в карте вызова № от ДД.ММ.ГГГГ информацию, полученную на вызове и действия бригады скорой медицинской помощи.

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 21 ТК РФ, работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; …

В силу положений ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе, выговор.

При этом под дисциплинарным проступком понимается виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

В п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

В соответствии со ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Кузбасская клиническая станция скорой медицинской помощи» в должности врач скорой медицинской помощи, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ФИО1 работая согласно графику выходов с 08:00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 08:00 час. ДД.ММ.ГГГГ выехала по вызову по адресу: <адрес> 07:36 час. ДД.ММ.ГГГГ, при оказании скорой медицинской помощи не отразила в карте вызова № от ДД.ММ.ГГГГ информацию, полученную на вызове и действия бригады скорой медицинской помощи, что подтверждается картой вызова скорой медицинской помощи № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании докладной статиста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, по данному факту у ФИО1 отобраны объяснения, согласно которых вызов № от ДД.ММ.ГГГГ был обслужен в составе бригады, соответствующей расписанию, карта вызова на бумажном носителе и в электронном виде была заполнена полностью и сохранена, для чего ей пришлось задержаться сверхурочно до 08:30 час. ДД.ММ.ГГГГ, о чем она своевременно уведомила фельдшера по приему и передаче вызовов Свидетель №4, в дальнейшем, сообщила заместителю по лечебной части Свидетель №5 и Свидетель №1

Согласно п. 1.2, 1.3, 1.4 Положения о порядке ведения медицинской документации в форме электронных медицинских документов ГБУЗ «Кузбасская клиническая станция скорой медицинской помощи», ведение медицинской документации осуществляется в форме электронных документов (далее - электронный медицинский документ) без дублирования на бумажном носителе, за исключением случаев предоставления информации по заявлению пациента (его законного представителя) о ведении его медицинской документации в бумажном виде и при условии выполнения требований, установленных настоящим положением.

Ведение медицинской документации в форме электронных медицинских документов включает формирование, подписание и хранение электронных медицинских документов, их регистрацию в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ), предоставление доступа к медицинской документации, ведение которой осуществляется в форме электронных медицинских документов.

В медицинской организации в форме электронных медицинских документов ведутся, в том числе карта вызова скорой медицинской помощи (далее КВ) - Учетная форма №/у Утвержденная Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 2 Положения, обязательному ведению и подписанию УКЭП подлежит электронная форма медицинского документа: карта вызова скорой медицинской помощи (далее КВ) - Учетная форма N 110/у Утвержденная Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 942 (Приложение №).

В соответствии с п. 2 Положения, субъектами ЭМД являются сотрудники всех подразделений организации, имеющие доступ к АСУ «Скорая помощь» для исполнения своих должностных обязанностей: медицинские и иные уполномоченные работники, обеспеченные квалифицированными сертификатами ключей проверки электронной подписи; медицинские и иные уполномоченные работники, не обеспеченные квалифицированными сертификатами ключей проверки электронной подписи.

В соответствии с пунктами 3.49.2, 3.49.3 должностной инструкции врача скорой медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ, врач скорой медицинской помощи обязан вести медицинскую документацию, характеризующую деятельность станции скорой медицинской помощи, в том числе по мере оказания скорой медицинской помощи по вызовам - отражать полученную на вызове информацию и действия бригады скорой медицинской помощи, заполняя соответствующие строки электронной карты вызова, полно и точно вести медицинскую документацию, в том числе электронную карту вызова СМП.

Согласно п. 3.49.4 Инструкции, врач скорой медицинской помощи обязан сдавать карты вызова скорой медицинской помощи за смену по мере заполнения, но не позднее окончания текущей рабочей смены фельдшеру по приему вызовов СМП и передаче их выездным бригадам СМП.

Согласно п. 3.45 Инструкции, п. 2.4 Трудового договора, врач скорой медицинской помощи обязан соблюдать трудовую дисциплину, выполнять свои должностные обязанности, приказы, распоряжения главного врача учреждения и непосредственного руководителя, локальные акты учреждения.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, с которым ФИО1 ознакомлена лично ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании свидетели Свидетель №5, Свидетель №3, Свидетель №4, ФИО5, Свидетель №1 показали, что истица ФИО1 работает врачом выездной бригады скорой медицинской помощи, согласно должностной инструкции она обязана заполнять карты вызова скорой медицинской помощи, как в электронном виде, так и дублировать на бумажном носителе. Карта заполняется после оказания медицинской помощи и передается в единую информационную систему. Карта должна быть заполнена в полном объеме, так как если карта не заполнена, не содержит полную медицинскую информацию о пациенте – это не позволяет определить лицо, ответственное за выполнение или ненадлежащее выполнение действий, связанных с диагностикой и оказанием медицинской помощи, тактикой ведения пациента до госпитального этапа, кроме того полное заполнение карты, подтверждает финансовые затраты на лечебно-диагностические действия. Данный вызов не был оплачен территориальным фондом за счет средств обязательного медицинского страхования по причине отсутствие в карточке информации об оказанной скорой медицинской помощи, действия бригады, медицинской помощи. В результате действий ФИО1 не получена оплата по вызову № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вызов от ДД.ММ.ГГГГ был к пациентке с инсультом, она отказалась от госпитализации, статист ФИО12 не смогла ее передать в участковую сеть, поскольку карта была не заполнена. Она попросила ФИО1 заполнить карту, но та её не заполнила. Её об этом просили неоднократно. Карта была не заполнена, все, кто смотрел карту, отображаются в истории, если бы кто-то убрал информацию, то было бы видно.

Свидетель ФИО6, показала, что на выезд ДД.ММ.ГГГГ выезжала вместе со ФИО1, при ней, та заполняла карту, спрашивала у пациента фамилию, имя, отчество, паспортные данные, однако подтвердить полностью ли была заполнена карта не может.

Показания свидетелей у суда не вызывают сомнений, они последовательны, непротиворечивы, согласуются с письменными материалами дела.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает установленным, что в нарушение ФИО1 своих должностных обязанностей, предусмотренных вышеназванной должностной инструкцией, в соответствии с которой она обязана вести медицинскую документацию, характеризующую деятельность станции скорой медицинской помощи, в том числе по мере оказания скорой медицинской помощи по вызовам - отражать полученную на вызове информацию и действия бригады скорой медицинской помощи, заполняя соответствующие строки электронной карты вызова, полно и точно вести медицинскую документацию, в том числе электронную карту вызова СМП, а также сдавать карты вызова скорой медицинской помощи за смену по мере заполнения, но не позднее окончания текущей рабочей смены фельдшеру по приему вызовов СМП, последней указанные обязанности выполнены не были.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности не нарушен.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кузбасская клиническая станция скорой медицинской помощи» об отмене приказа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасская клиническая станция скорой медицинской помощи» о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 рублей – отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кузбасская клиническая станция скорой медицинской помощи» об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасская клиническая станция скорой медицинской помощи» о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 рублей – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Т.А. Левина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.