Решение № 2-1461/2017 2-98/2018 2-98/2018(2-1461/2017;)~М-1318/2017 М-1318/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-1461/2017

Дело №2-98/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

08.02.2018 года. Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тришина С.К.,

при секретаре Самсоновой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ГУ УПФ РФ в г.Рассказово тамбовской области (межрайонного) по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному), с учетом уточненных требований от дд.мм.гггг, в котором просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы <данные изъяты> с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в льготном исчислении (<данные изъяты>); отпуск по уходу <данные изъяты> с дд.мм.гггг; в должности <данные изъяты> с дд.мм.гггг в календарном исчислении; в должности <данные изъяты> с дд.мм.гггг в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг. В обосновании заявленного требования указав, что её трудовая деятельность протекала в сельской местности, в связи с чем необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет 25 лет. После окончания <данные изъяты><данные изъяты> училища по специальности <данные изъяты>, истец была принята в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, в дальнейшем была переведена <данные изъяты>, где осуществляет <данные изъяты> деятельность. Отпуск по уходу за ребенком, подлежит включению в льготный стаж, так как указанный период имел место до дд.мм.гггг года. Кроме того, курсы повышения квалификации для медицинских работников является их обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью, и должны быть включены в стаж.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, её представитель по доверенности ФИО2 на удовлетворении иска настаивает, пояснив вышеизложенное.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонного) по доверенности ФИО3 с заявленными требованиями не согласна на основании решения ГУ УПФ РФ г.Рассказово Тамбовской области (межрайонного) от дд.мм.гггг №

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании было установлено, что истец ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения только в сельской местности.

Периоды работы истца ФИО1 в должности <данные изъяты> с исполнением обязанностей <данные изъяты> с дд.мм.гггг; в должности <данные изъяты> с исполнением обязанностей <данные изъяты> с дд.мм.гггг; в должности <данные изъяты> с исполнением обязанностей <данные изъяты> с дд.мм.гггг, должны быть включены в стаж, дающий право на получение досрочной страховой по старости, в связи с тем, что в спорные периоды она осуществляла лечебную деятельность в сельской местности.

Согласно диплома истец ФИО1 до замужества <данные изъяты> в дд.мм.гггг окончила <данные изъяты> училище с присвоением квалификации акушерка и могла осуществлять <данные изъяты> и иную деятельность <данные изъяты>, работать в должности <данные изъяты>.

Согласно справки администрации <данные изъяты> сельсовета Рассказовского района от дд.мм.гггг, истец работала одна в должности <данные изъяты> что подтверждается расчетно-платежными ведомостями за дд.мм.гггг годы, которые были представлены на обозрение в судебном заседании.

Согласно справки администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района от дд.мм.гггг года, истец работала одна в должности <данные изъяты> что подтверждается расчетно-платежными ведомостями за <данные изъяты>, которые были представлены на обозрение в судебном заседании.

По штатному расписанию <данные изъяты> является <данные изъяты> в обязанности которого входит вся профильная работа, работа по оказанию <данные изъяты> в круглосуточном режиме и плановая работа <данные изъяты>, что подтверждается представленными расчетно-платежными ведомостями, амбулаторными картами. Других медицинских работником в ФАПе не было.

На основании представленных документов, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 работала в должности <данные изъяты> исполнением обязанностей <данные изъяты> выполняя при этом единолично работу <данные изъяты> продолжительностью полный рабочий день в течение полной рабочей недели.

Период отпуска по уходу за дд.мм.гггг подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ на основании следующего.

В соответствии с п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Период работы истца ФИО1 в должности <данные изъяты> с исполнением обязанностей <данные изъяты> с дд.мм.гггг подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, на основании следующего.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-Ф).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30, ст.31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно подпункту «в» пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 применяется, в частности, постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет» (далее - постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Пунктом 2 постановления от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем посёлке) считать за один год и 3 месяца.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённому постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 (подлежащему применению для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, и действовавшему в спорные периоды работы истца ФИО1), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из приведённых нормативных положений постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 и утверждённого им Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, следует, что для врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения устанавливалось льготное исчисление сроков выслуги как один год и 3 месяца за один год работы в сельской местности или посёлках городского типа.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 (с изменениями от 2 мая 2006 г., 18 июня 2007 г., 26 мая 2009 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг, с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в полном объеме, согласно представленной справки, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ, с учетом спорных периодов, составляет более 25 лет, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у истца с дд.мм.гггг

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному) назначить ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг года, включив в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности заведующей <данные изъяты> с исполнением обязанностей <данные изъяты> с дд.мм.гггг в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца); отпуск по уходу за ребенком с дд.мм.гггг в <данные изъяты> с дд.мм.гггг в календарном исчислении; в должности <данные изъяты> с дд.мм.гггг в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 13.02.2018 года.

Судья С.К. Тришин